5月的蓉城繁花錦簇、綠意盎然。 在四川省十三屆人大三次會議上，省長尹力代表省人民政府作工作報告，報告指出，2019年四川省堅持綠水青山就是金山銀山，生態(tài)文明建設有了新成效，今年環(huán)境保護和節(jié)能減排四川要完成國家下達的任務。

在這份沉甸甸的報告中，出現了很多有分量的關鍵詞，“生態(tài)”成為高頻詞，一共出現了23次，“加強生態(tài)文明建設”被安排為2020年的重點工作，圍繞事關生態(tài)文明建設的“重點題”，如何搶抓成渝地區(qū)雙城經濟圈建設重大機遇，代表委員們建真言、謀良策、出實招，求協(xié)作、謀發(fā)展，努力在成渝地區(qū)雙城經濟圈建設中貢獻智慧力量。

擬在年內召開“川甘青黃河上游地區(qū)發(fā)展研討會”

四川省政府報告指出，強化長江黃河上游生態(tài)建設。深入推進長江廊道造林和生態(tài)屏障重點縣建設。加強黃河流域及川西北高原濕地草原生態(tài)保護。

四川境內黃河干流長174公里，涉及甘孜州石渠縣和阿壩州阿壩縣、若爾蓋縣等地。“四川是長江、黃河上游重要的水源涵養(yǎng)地和補給區(qū)。”四川省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會專職副主任石瑜飛說，建設長江黃河上游生態(tài)屏障是川西北地區(qū)的一個重要功能與責任。

川西北黃河流域存在濕地面積萎縮、生態(tài)功能退化、生態(tài)文化旅游發(fā)展不足等難題。在保護中高質量發(fā)展，是川西北黃河流域民族地區(qū)共同的利益訴求。

三年來，全國政協(xié)人資環(huán)委會同長江經濟帶11省(市)和沿黃河9省(區(qū))政協(xié)每年召開一次研討會，就長江、黃河流域生態(tài)環(huán)境保護與經濟社會發(fā)展重大共性問題開展深入研討。省政協(xié)人資環(huán)委分專題持續(xù)跟進、反映、助推，圍繞建立健全生態(tài)補償機制、完善相關立法等建言。

同時，在四川省政協(xié)人資環(huán)委倡議下，四川、甘肅、青海三省政協(xié)及三省交界區(qū)的阿壩州、甘南州、果洛州、黃南州已達成共識，擬在年內召開“川甘青黃河上游地區(qū)發(fā)展研討會”，持續(xù)助推黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護高質量發(fā)展。

“報告中提出強化長江黃河上游生態(tài)建設，這是我們的責任和義務。”宜賓市南溪區(qū)自然資源和規(guī)劃局局長馮登強說，南溪區(qū)始終著力于把長江沿線生態(tài)環(huán)境打造成南溪第一發(fā)展優(yōu)勢，將繼續(xù)實施“翡翠計劃”，進一步筑牢長江上游生態(tài)屏障。

建議成渝統(tǒng)一排放標準 防止污染轉移

報告指出，推進成渝地區(qū)雙城經濟圈建設，聯(lián)合開展生態(tài)保護修復，促進環(huán)境共治。川渝兩地山水相連，生態(tài)環(huán)境共同保護是必不可少的課題。近年來，空氣質量雖持續(xù)好轉，但與百姓期盼尚有差距。

“當前我省大氣治理進入攻堅期，好治的都治了，剩下的都是硬骨頭。”四川省人大代表、德陽市生態(tài)環(huán)境局副局長周麗姬的話，引起諸多代表委員共鳴，他們獻策：啃硬骨頭，需抓住推進成渝地區(qū)雙城經濟圈建設的機遇，在大氣治理區(qū)域合作上加倍用力。

在四川省人大代表、成都市環(huán)境保護科學研究院院長楊斌平看來，“建立以統(tǒng)一排放標準為基礎的區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控工作體系迫在眉睫。”隨著全省大氣污染防治進程的扎實推進，減排空間逐漸收窄，特別是成都平原大氣治理已進入“深水區(qū)”。“需在區(qū)域合作上加倍用力。”

四川省政協(xié)委員、內江市新的社會階層人士聯(lián)誼會副會長李強也建議，成渝兩地可逐步統(tǒng)一大氣污染物排放、產業(yè)準入和淘汰落后產能等標準規(guī)范，共享空氣質量、污染預警預報等數據，共同推動重污染天氣應急預案修訂和執(zhí)行，持續(xù)加強污染天氣聯(lián)防聯(lián)控和應急執(zhí)法。

可喜的是，4月1日，在推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設生態(tài)環(huán)境保護工作聯(lián)席會議第一次會議上，四川省生態(tài)環(huán)境廳、重慶市生態(tài)環(huán)境局共同簽訂了《深化川渝兩地大氣污染聯(lián)合防治的協(xié)議》，突出交通污染和PM2.5、臭氧污染協(xié)同防控，共同推進川渝兩地大氣污染治理。其中之一，就是逐步統(tǒng)一兩地大氣污染物排放、產業(yè)準入和淘汰落后產能等標準規(guī)范，實現之日可期。

加速補齊短板 促環(huán)境質量持續(xù)發(fā)展

政府報告指出，全力加強污染防治。打好污染防治“八大戰(zhàn)役”，確保污染防治攻堅戰(zhàn)約束性目標全面完成。強化綠色發(fā)展保障。堅決防止環(huán)境污染問題反彈回潮，讓群眾真切感受到生態(tài)環(huán)境一年比一年好。

雅安市人大常委會城環(huán)資工委主任程宜對生態(tài)文明建設的表述深受鼓舞，她說，“我們堅持綠水青山就是金山銀山，生態(tài)文明建設有了新成效。”連續(xù)八年來，雅安對生態(tài)環(huán)保法律法規(guī)實施情況開展檢查，開展環(huán)保地方立法，促進了全市生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)向好。

然而，“當前，要想實現我省生態(tài)環(huán)境質量的持續(xù)好轉，必須加速補齊環(huán)保基礎設施短板。”周麗姬說。這句話一針見血。當前，隨著污染防治攻堅戰(zhàn)深入推進，人民群眾對美好生態(tài)環(huán)境的期盼和需求進一步提升，四川當前現狀卻是：環(huán)保基礎設施建設還有不少短板，還需較大投入。

補齊環(huán)保基礎設施建設的短板，成為環(huán)保業(yè)內的共識，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)并為此努力。目前，為了確保環(huán)保投入資金不減少，拓展生態(tài)環(huán)保投融資渠道，有效解決生態(tài)環(huán)保類項目資金缺口，四川生態(tài)環(huán)境廳充分考慮地方政府需求，發(fā)揮政策性金融“撬動”作用，加強政銀合作，爭取政策性金融支持地方補齊生態(tài)環(huán)境短板，加快環(huán)保基礎設施建設，解決突出生態(tài)環(huán)境問題。

今年4月，生態(tài)環(huán)境廳與中國農業(yè)發(fā)展銀行四川省分行簽署合作協(xié)議，未來3年，中國農業(yè)發(fā)展銀行四川省分行將力爭為生態(tài)環(huán)境領域重點項目提供總額不低于500億元的融資支持，今年支持生態(tài)環(huán)境信貸200億元，其中已敲定資陽、內江兩市貸款共41億元。

編輯：趙凡