9.在主要物流貨運通道和城市主要入口合理布設聯合執法點，建立常態化柴油貨車路檢路查機制。采取路面聯合執法檢查、遙感抽測等方式，加大對道路行駛柴油貨車檢查力度，年檢查柴油貨車比例不低于柴油貨車保有量的90%。綜合采用經濟補償、限制使用、嚴格監管等方式，加快淘汰國三及以下排放標準的柴油貨車以及采用稀薄燃燒技術或“油改氣”的老舊燃氣車輛。(責任單位：市生態環境局、市公安局)以物流基地、貨運車輛停車場和休息區、油品運輸車、施工工地等為重點，集中打擊和清理取締黑加油站點、流動加油車。(責任單位：市商務局、市公安局、市市場監管局、市交通運輸局、市應急局、市生態環境局)加大對加油船、水上加油站以及船舶用油等的監督檢查力度，依法嚴格管控貨運船舶和漁業作業船只冒黑煙問題，推動“黑煙”船舶治理。(責任單位：市商務局、市市場監管局、市公安局、市生態環境局、煙臺海事局、市海洋發展和漁業局)嚴格執行《山東省非道路移動機械排氣污染防治規定》(省政府令第327號)，全面做好非道路移動機械摸底調查和編碼登記，加強監督管理。(責任單位：市生態環境局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市水利局)

　　五、扎實優化調整能源結構

　　10.嚴控新增耗煤項目，推動煤炭消費指標向優質高效項目傾斜。新、改、擴建項目一律實施煤炭減量替代，全面完成煤炭消費壓減任務。(責任單位：市發展改革委、市工業和信息化局、市行政審批服務局、市住房城鄉建設局、市城管局)2020年底前，大氣污染防控重點區域不再新增燃煤機組裝機容量。2020年采暖季前，在保障能源供應的前提下，按照“宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤”原則，充分考慮能源供給安全、運行使用成本和群眾可接受程度，科學選擇農村地區清潔取暖技術路線，深入推進農村清潔取暖工作，基本完成平原地區生活和冬季取暖散煤替代，嚴禁市場再銷售散煤。(責任單位：市發展改革委、市生態環境局、市住房城鄉建設局、市市場監管局)

　　11.因地制宜規模化發展風電、光伏、生物質發電、核電等，到2020年底全市清潔能源發電裝機達到705萬千瓦。持續提高清潔能源發電比重。(責任單位：市發展改革委)實施氣化工程，除偏遠山區、海島外，基本實現“鎮鎮通”。(責任單位：市城管局)

　　六、推進農業農村綠色循環發展

　　12.深化農業投入品減量增效提質行動，大力推廣科學施肥、科學用藥技術，繼續開展化肥減量增效、農藥減量控害行動，完善廢舊地膜回收制度，建立健全“村收集、鎮轉運、縣處理”廢棄農膜回收處理體系，著力解決農業“白色污染”問題。有效降低化肥、農藥、地膜造成的土壤污染。落實獎補政策，鼓勵使用有機肥。嚴格劇毒高風險農藥使用，推進農藥包裝廢棄物回收處置。到2020年底單位耕地面積化肥使用量較2015年下降6%，在農業病蟲害發生平穩的情況下，單位耕地面積農藥使用量下降10%，全市商品有機肥使用量增加到55萬噸以上。(責任單位：市農業農村局、市財政局)

　　13.因地制宜探索農業農村有機質廢棄物循環利用。推進農村沼氣建設和秸稈綜合利用，支持大型養殖場和農村社區建設大型沼氣工程，推廣秸稈還田技術，鼓勵以秸稈或秸稈飼料化、基料化利用后產物為原料生產有機肥，力爭2020年底全市秸稈綜合利用率達到95%，進一步提高秸稈肥料化利用水平。(責任單位：市農業農村局)對改廁后的人糞尿、畜禽糞便、農產品加工剩余物、林業剩余物，因地制宜再利用，力爭實現能源化、肥料化利用。全面禁止秸稈露天焚燒。(責任單位：市發展改革委、市住房城鄉建設局、市農業農村局、市生態環境局、市自然資源和規劃局)

　　七、提升城鎮環境基礎能力建設

　　14.堅持飲用水水源地城鄉統籌治理。完成縣級地表水型集中式飲用水水源地環境問題清理整治任務，提高水源地規范化建設水平，確保飲用水水源水質保持穩定。(責任單位：市生態環境局、市水利局)開展城市污水處理設施提質增效三年行動，到2021年底，市區建成區基本消除生活污水直排口，基本消除城中村、老舊城區和城鄉結合部生活污水收集處理設施空白區，市區建成區基本消除黑臭水體，縣(市)建成區黑臭水體消除70%以上，城市生活污水集中收集率、城市污水處理廠年均進水生化需氧量(BOD5)濃度達到山東省城市污水處理提質增效三年行動目標要求；城市生活污水收集設施改造、建設標準化程度以及城市排水工程建設質量明顯提高；城市污水處理“廠—網”一體化、互聯互通設施建設體系進一步完善，基本實現城市排水與污水處理管理工作“一張圖、一個網、一個標準管到底”，加快推進雨污分流。對于新建城區，實現雨污分流。(責任單位：市城管局、市生態環境局)制定市區生活垃圾分類方案，推行生活垃圾分類制度，完善再生資源回收利用體系。合理布局垃圾焚燒發電項目，加大運行生活垃圾填埋場的整改力度，確保全部實現達標穩定運行、滲濾液安全處置。(責任單位：市城管局、市發展改革委、市商務局、市生態環境局、市自然資源和規劃局)完善集中供暖設施和配套管網，2020年底，完成全市城市(縣城)集中供熱面積1.3億平方米。(責任單位：市城管局)

　　15.運用市場手段推進危險廢物處置設施項目建設，2020年底實現處置能力與危險廢物產生種類和數量基本匹配。加快醫療廢物處置設施能力建設，2020年底全市醫療廢物日處置能力達到50噸，年處置醫療廢物量17500噸，確保醫療廢物安全妥善處置。(責任單位：市生態環境局、市衛生健康委)

　　16.全面提升城鎮精細化管理水平。全鏈條、全作業面、標準化管控施工、礦山、道路、堆場、碼頭等各類揚塵污染。對降塵量強化監管，定期通報各縣市區降塵監測情況，嚴禁降塵量不降反升。加強建筑工地現場管理,利用在建工程遠程視頻監控管理系統，實施施工現場揚塵污染實時監控。完善聯合執法機制，嚴厲查處建筑垃圾揚塵違法違章行為，并納入企業誠信管理，切實治理建筑垃圾亂堆亂存亂運現象。餐飲企業安裝油煙凈化設施并保持正常運行。(責任單位：市城管局、市住房城鄉建設局、市生態環境局、市自然資源和規劃局、市交通運輸局、市水利局)

　　八、強化生態環保責任落實

　　17.擴大重點污染源自動監測覆蓋面。開展生態環境綜合執法行動，深化公安聯勤聯動機制，加強行政執法與刑事司法審判銜接配合，落實生態環境損害賠償制度及環境公益訴訟制度，建立經常性的情況通報機制，實現涉嫌環境違法案件信息共享，構建環境資源保護多元治理機制。完善重點排污單位名錄，落實重點排污單位自動監測設備安裝聯網工作，進一步擴大重點污染源自動監測覆蓋面。對尚不能達標排放的企業實事求是給予整改時間，到期仍不能穩定達標排放的依法采取措施。完善重污染天氣應急減排預案并依法履行審批手續，除涉及民生保障、高新技術產業、戰略性新興產業、外貿出口等企業豁免外，其他工業企業根據環保績效實行差異化管控。落實好信訪、舉報等制度，動員社會組織和廣大群眾共同參與、共同監督。(責任單位：市生態環境局、市公安局、市法院、市檢察院)

編輯：徐冰冰