李星文：“技術引領、創新驅動”要成為環保產業的主旋律

時間：2020-04-10 17:01

來源：啟迪環境

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編者按

啟迪環境李星文總裁分享了對中國環保產業發展的分析及相應的策略，同時介紹了啟迪環境在發展過程中的創新實踐工作。

中國環保產業的發展進入了新時代

中國環保產業發展的歷史回顧

1972

中國委派曲格平代表參加了人類環境會議，開啟了中國環境保護工作的新篇章。

1973

中國召開了第一次全國環境保護會議，這次會議推動了中國環境保護工作的開展，邁出了中國環境保護事業關鍵性的一步。

1983

國務院宣布“保護環境”成為了中國的一項基本國策，這就確立了環境保護在經濟和社會發展中的重要地位。從此，保護環境就成了國家發展政策的組成部分，是立國之策，治國之策，興國之策，是關系全局，涉及國家可持續發展的重大政策。

1989

在第三次全國環境保護會議上，系統地確定了以“預防為主、防治結合”、“誰污染誰治理”、“強化環境管理”為核心內容的環境保護三大政策和以“三同時”制度、環境影響評價制度、排污收費制度、城市環境綜合整治定量考核制度、環境目標責任制度、限期治理制度、污染集中控制制度、排污申報登記和排污許可證制度為核心內容的環境管理八項制度。

2007

十七大提出要建設生態文明，此后生態文明觀念在全社會牢固樹立。

2012

十八大提出生態文明建設內容，確立生態文明戰略，把生態文明建設放在突出位置，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。

在《中國共產黨章程修正案》中，增加了生態文明的內容，并明確提出“中國共產黨領導人民建設社會主義生態文明”。

2015

印發《生態文明體制改革總體方案》、《關于加快推進生態文明建設的意見》，這些文件是國家在生態文明領域改革的頂層設計和部署。

2019年10月，《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》指出，生態文明建設是關系中華民族永續發展的千年大計，國家實行最嚴格的生態環境保護制度，同時嚴明生態環境保護責任制度。

為貫徹落實黨的十九大部署，構建黨委領導、政府主導、企業主體、社會組織和公眾共同參與的現代環境治理體系，《關于構建現代環境治理體系的指導意見》于2019年11月由中央全面深化改革委員會第十一次會議審議通過，2020年3月由中共中央辦公廳和國務院辦公廳聯合印發實施。

《意見》提出，到2025年，建立健全環境治理的領導責任體系、企業責任體系、全民行動體系、監管體系、市場體系、信用體系、法律法規政策體系，落實各類主體責任，提高市場主體和公眾參與的積極性，形成導向清晰、決策科學、執行有力、激勵有效、多元參與、良性互動的環境治理體系。

《意見》對現代環境治理體系構建提出了系統性的安排，有助于推動我國生態環境保護發生歷史性、轉折性、全局性變化。

中國環保產業發展的本質分析

一個企業的成功發展，必然依賴于其對產業本質的把握。環保產業的本質就是指在國民經濟結構中以防治環境污染、改善生態環境、保護自然資源為目的所進行的技術開發、產品生產、商業流通、資源利用、信息服務、工程承包、自然保護開發等活動的總稱,主要包括環保機械設備制造、自然保護開發經營、環境工程建設、環境保護服務等方面。

從大的方面講，中國經濟、政策、法治等方面的發展，決定了中國環保產業必需根植于中國的政治環境、經濟基礎和社會需要，服從中國的國家發展戰略，必需成為生態文明建設的主力軍，成為全球命運共同體的建設者。

從基本國策到國家戰略，中國環保產業的發展與中國經濟的發展緊密相關，環保產業成為戰略新興產業中的重要組成，并成為生態文明建設的戰略支撐。

中國環保產業的發展有著自身的內在規律，也受限于外部環境的制約。看到中國環保產業發展的本質，才能把握和認清中國環保產業發展的歷史趨勢，才能把培育和發展中國環保產業與中國和世界經濟發展聯系起來，才能看到和擁有中國環保產業發展的未來。

今天的決策是否正確取決于對未來的看法。中國環保產業的發展趨勢決定于技術發展、經濟發展、宏觀政策和市場需求相互作用的結果。

從小的方面看，環保產業要服務于社會、服務于人的生活。此次新冠肺炎疫情更加堅定了生態文明建設的必需性，更加讓人們認識到環保產業要覆蓋和滿足人、家、社區、地區、區域、縣、市、省、國家的活動和需要，要成為人們生活和工業經濟的不可或缺的部分或環節，環保產業不能離人的生活和工業經濟越來越遠，而要緊密結合和相伴相隨。

中國環保產業的發展困境

到2019年底，盡管我國出現了水務巨頭、垃圾發電巨頭以及環衛服務巨頭，出現了8家營業收入超過100 億元的環保上市公司，但與中國環保市場的巨大和產業深層次發展的需要來講，整個中國環保產業的發展仍缺乏管理、機制、技術三大創新。

企業創新是企業管理的一項重要內容，是決定公司發展方向、發展規模、發展速度的關鍵要素。從整個公司管理，到具體業務運行，企業的創新貫穿在每一個部門、每一個細節中。

企業創新涉及組織創新、技術創新、管理創新、戰略創新等方面的問題，而且，各方面問題的存在并不是孤立地，不能僅僅考慮某一方面的創新，而是要全盤考慮整個企業的發展，因為各方面創新是普遍聯系和互相關聯的。

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編輯：王媛媛

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