20.啟動農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程。以特色農產品優勢區、鮮活農產品主產區為重點，通過以獎代補、貸款貼息、落實優惠電價等措施，支持農民合作社、家庭農場建設一批田頭倉儲保鮮、分揀包裝、產后初加工等設施，提升農產品產地商品化處理能力。結合“菜籃子”工程，支持在大中城市建設一批農產品骨干冷鏈物流基地，打造區域農產品冷鏈物流樞紐，提升肉奶、蔬菜水果等鮮活農產品供應能力。

21.推進全程全面農業機械化。完善優化農機購置補貼，加大對畜禽水產養殖、設施農業、農產品初加工和丘陵山區貧困地區機械設備補貼力度。加快建設農機具庫棚及烘干機塔，遴選推廣生豬生產機具裝備，建設飼草料加工、飼喂、環境控制、糞污處理等設施。主要農作物全程機械化示范縣達到500個。當年深松整地作業1.4億畝以上。研究制定畜牧業、設施栽培機械化發展的指導意見。

22.加快提升種業創新能力。開展第三次全國農作物種質資源普查收集，支持地方品種資源保護利用。實施現代種業提升工程，加快國家農業種質資源庫（圃、場、區）建設，落實制種大縣獎勵政策，提升優勢制種基地建設水平，扶持創新型種業企業發展。推進重要糧食作物和畜禽水產良種聯合攻關，強化植物新品種保護。推動編制南繁硅谷建設規劃，加快南繁育種基地和配套服務區建設。

23.強化農業科技創新與推廣。深入實施鄉村振興科技支撐行動，在生物種業、智慧農業等重點領域加強核心技術攻關，深化種業科技成果產權制度改革試點。加強國家農業科創中心和創新聯盟建設，擴大現代農業產業技術體系特色優勢農產品覆蓋范圍，打造一批科技引領示范縣、示范村鎮。建設100個現代農業科技示范展示基地，推廣重大引領性技術和主推技術。加快推動國家熱帶農業科學中心建設。建設一批國家農業科學觀測實驗站。

24.開展數字農業農村建設。實施數字農業農村規劃，整合資源建設農業農村大數據平臺，建設重要農產品全產業鏈大數據和數字農業創新中心，開展數字農業試點，加快物聯網、人工智能、區塊鏈等技術集成應用。深入推進信息進村入戶，實施“互聯網+”農產品出村進城工程。加強農業農村經濟運行分析，健全重要農產品供給保障監測預警制度。

五、加快發展農村社會事業，提升鄉村建設和治理水平

25.扎實做好農村人居環境整治。農村戶廁改造重點推進一類縣、兼顧二類縣，組織實施好農村廁所革命整村推進財政獎補政策。制定完善相關產品標準和技術規范，指導各地因地制宜選擇農村改廁技術模式，加強高寒干旱地區關鍵技術模式試點試驗，切實做好廁所糞污處理及資源化利用。以中西部地區為重點，實施農村人居環境整治整縣推進工程。統籌推進農村生活垃圾污水治理。以“干干凈凈迎小康”為主題，深入開展村莊清潔行動，鞏固提升“三清一改”成果。指導地方建立完善問題投訴反饋和發現整改機制。

26.推動提升農村基礎設施建設和公共服務水平。配合有關部門推進農村飲水安全、村內道路、信息通訊、能源等基礎設施建設，引導健全運行管護機制。促進提高農村基本公共服務質量，推動補強農村教育、醫療、社會保障等薄弱環節?；就瓿煽h域村莊分類，推動具備條件的村莊編制“多規合一”實用性村莊規劃。

27.加強和改進鄉村治理。貫徹落實加強和改進鄉村治理的指導意見，推動加強農村基層黨組織建設，持續整頓軟弱渙散村黨組織，扎實開展自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系建設試點示范，抓好示范村鎮創建。總結推廣各地鄉風文明建設經驗，推進移風易俗。探索建立區域性農業文化遺產名錄，組織申報第六批中國重要農業文化遺產。廣泛開展農民體育健康活動，推動下基層進農家。

28.組織好中國農民豐收節。以“慶豐收、迎小康”為主題，繼續下沉縣鄉村，深化實化節慶內容，支持培育一批地方精品節慶活動，推動成風化俗。舉辦豐收節產業扶貧產銷對接專場，開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動，組織鄉村振興國際交流活動，講好鄉村振興中國故事。加強農業豐收歷史文化保護和傳承。

六、抓好重點改革任務落實，增強農業農村發展活力

29.完善農村土地承包管理制度。落實中央關于保持土地承包關系穩定并長久不變的意見，組織開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點，研究完善相關配套政策，推動地方制定延包的具體辦法。規范農村土地經營權流轉，指導地方建立健全工商企業租賃農地的資格審查、項目審核和風險防范制度，推進土地經營權入股發展農業產業化經營試點，加強農村土地承包經營糾紛調解仲裁能力建設。

30.全面推開農村集體產權制度改革試點。有序開展集體成員身份確認、集體資產折股量化、村集體經濟組織登記賦碼等工作，建設農村集體資產監管平臺。繼續扶持2萬個村開展壯大集體經濟試點示范。集成推廣農村改革試驗試點成果，推動完善農村集體經營性建設用地入市配套制度。

31.穩慎推進農村宅基地制度改革。研究制定農村宅基地管理辦法，指導各地規范宅基地審批管理，強化監督。深化農村宅基地制度改革試點，擴大范圍、豐富內容，探索宅基地“三權分置”路徑辦法。開展農村宅基地和農房利用現狀調查，積極穩妥盤活利用農村閑置宅基地和農房資源，推動實施農村閑置宅基地復墾試點。

32.持續推進農墾改革。提升墾區集團化農場企業化改革質量，著力打造一批現代農業企業集團。推進農墾主導優勢產業發展，加強農墾公共品牌建設。開展農墾國有農場辦社會職能改革第三方評估，妥善解決遺留問題。

七、強化支撐保障，提升“三農”工作效能

33.強化農業農村法治建設。推動《鄉村振興促進法》《糧食安全保障法》《農村集體經濟組織法》立法進程，加快制修訂農產品質量安全、動物防疫、漁業及生豬屠宰管理、農作物病蟲害防治、新品種保護等法律法規和配套規章，研究出臺重要農業科研基礎設施保護意見。督促和指導地方加快整合農業行政執法隊伍，建立健全省市縣農業綜合行政執法體系。加強執法能力建設，推進執法統一著裝，強化執法裝備建設，落實執法經費保障制度，推進規范公正文明執法。深入開展涉農法律法規普及宣傳教育活動。

編輯：徐冰冰