2018年5月30日至6月30日，中央第三環(huán)境保護督察組對黑龍江省第一輪中央環(huán)境保護督察移交問題整改情況開展“回頭看”，并于2018年10月23日將督察發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題移交黑龍江省調(diào)查處理。

黑龍江省委、省政府對此高度重視，于反饋當(dāng)日立即召開專題會議研究反饋問題整改和問責(zé)工作，并成立了由省長任組長的黑龍江省中央環(huán)境保護督察“回頭看”整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。省委書記張慶偉對整改問責(zé)工作作出指示，要求認(rèn)真查辦督察組移交案件，堅決查處表面整改、敷衍整改、假裝整改問題，依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。按照省委、省政府工作部署，省紀(jì)委監(jiān)委牽頭組成18個核查問責(zé)組，全力開展核查工作，堅持實事求是和依規(guī)依紀(jì)依法相結(jié)合的原則，查清查透事實，合理確定責(zé)任，精準(zhǔn)量紀(jì)問責(zé)。經(jīng)省委、省政府研究決定，對87名責(zé)任人進行問責(zé)。其中，正廳級4人、副廳級8人、正處級24人、副處級20人，科級及以下31人。給予黨紀(jì)政務(wù)處分53人，誡勉談話34人。現(xiàn)將典型案例通報如下：

哈爾濱市城鎮(zhèn)生活垃圾污染問題虛假整改

哈爾濱市黨委、政府及有關(guān)部門和區(qū)縣對中央環(huán)境保護督察反饋城鎮(zhèn)生活垃圾污染問題敷衍應(yīng)對，弄虛作假，嚴(yán)重失職失責(zé)。向陽垃圾填埋場滲濾液長期得不到有效處理，偷排流入阿什河，污染十分嚴(yán)重；生活垃圾處理能力嚴(yán)重不足，向陽垃圾填埋場因滲濾液污染緊急關(guān)停期間，城區(qū)每天約2600噸生活垃圾無法消納，“垃圾圍城”問題突出；松北區(qū)擅自將約46萬立方米城鎮(zhèn)垃圾長期堆存在松花江北岸1公里范圍內(nèi)的小月亮灣、孟家屯、雙口面等3個非正規(guī)垃圾堆放點，對周邊環(huán)境、土壤造成嚴(yán)重污染；9個縣（市）中8個縣（市）垃圾無害化處理項目均未建成或未正常投運，每天約1000余噸生活垃圾達不到無害化處理要求。

按照干部管理權(quán)限，給予哈爾濱市城管局副局長趙日濱黨內(nèi)警告處分；給予哈爾濱市環(huán)衛(wèi)辦主任孫明磊、副主任王嵩黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、免去現(xiàn)任職務(wù)；給予哈爾濱市環(huán)保局香坊分局局長張利祥黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予松北區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊長于寧、松浦街道辦事處副主任王東輝政務(wù)警告處分。另有2名廳級干部、9名處級干部、12名科級干部分別受到黨內(nèi)警告處分、誡勉處理。

部分飲用水水源地整改工作不到位

哈爾濱市政府及有關(guān)部門對水源地保護整改工作推進緩慢。磨盤山飲用水水源地保護區(qū)內(nèi)居民生活污水收集系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)及居民廁所整改任務(wù)未按期完成。佳木斯市黨委、政府及有關(guān)部門對飲用水水源保護問題整改不力，異地遷建工作推進緩慢，在用的江北飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)有7家企業(yè)和單位正在運營，存在環(huán)境安全隱患。

按照干部管理權(quán)限，給予哈爾濱市、佳木斯市2名廳級干部、4名處級干部誡勉處理。

撓力河國家級自然保護區(qū)違規(guī)建設(shè)問題未整改

黑龍江省農(nóng)墾總局對所屬八五三農(nóng)場未經(jīng)批準(zhǔn)，在撓力河國家級自然保護區(qū)實驗區(qū)內(nèi)違規(guī)建設(shè)瞭望塔并開展旅游活動失管失察。相關(guān)職能部門越權(quán)審批，嚴(yán)重誤導(dǎo)核查問責(zé)工作，導(dǎo)致責(zé)任追究和壓力傳導(dǎo)不到位，使該單位繼續(xù)在保護區(qū)內(nèi)違規(guī)建設(shè)，生態(tài)環(huán)境遭到進一步破壞。

按照干部管理權(quán)限，給予時任紅興隆管理局黨委書記王貴（現(xiàn)任北大荒集團總公司黨委委員、副總經(jīng)理），紅興隆管理局黨委副書記、局長顧毅，副局長曹祚東，八五三農(nóng)場黨委書記、場長車國強黨內(nèi)警告處分；給予紅興隆管理局林業(yè)局局長兼撓力河保護區(qū)紅興隆分局局長王德輝黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予原省農(nóng)墾總局監(jiān)察局副局長張仲民黨內(nèi)警告處分。

城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理問題整改嚴(yán)重滯后

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳敷衍應(yīng)對中央環(huán)境保護督察整改，對中央環(huán)境保護督察反饋的“中央財政資金支持的102個垃圾無害化處理項目有34個沒有建成、21個建成未投運的問題”整改工作推進不力、嚴(yán)重滯后。截至2018年6月環(huán)境保護督察“回頭看”，仍有13個垃圾無害化處理項目沒有建成、3個項目雖已建成但仍未投運。

按照干部管理權(quán)限，給予省城鎮(zhèn)建設(shè)研究所工程師金禮學(xué)政務(wù)警告處分。給予省住建廳1名廳級干部、1名處級干部誡勉處理。

齊齊哈爾市污泥堆存和電石渣污染敷衍整改

齊齊哈爾市黨委、政府及有關(guān)部門對中央環(huán)境保護督察反饋的生活污泥堆存于嫩江行洪區(qū)、齊齊哈爾化工集團公司電石渣污染等問題敷衍整改、虛假整改。齊齊哈爾市未按要求完成整改就上報銷號，嚴(yán)重失職失責(zé)。昂昂溪區(qū)勝合村附近納污坑塘水體黑臭嚴(yán)重影響周邊環(huán)境。昂昂溪區(qū)對轄區(qū)企業(yè)排污監(jiān)管不力，且瞞報事實，嚴(yán)重失職失責(zé)。

按照干部管理權(quán)限，給予時任市環(huán)保局局長蔣百軍（現(xiàn)任齊齊哈爾市政府副秘書長）、市住建局副局長李鴻波、市城管局副局長（污泥處置工程建設(shè)指揮部指揮）王竹春政務(wù)記大過處分；給予時任齊齊哈爾市政府黨組成員、副市長劉曉東（現(xiàn)任省住建廳副巡視員）誡勉處理。另有市環(huán)保局2名處級干部、1名科級干部，市住建局1名科級干部，昂昂溪區(qū)3名處級干部、5名科級干部分別受到政務(wù)記過、政務(wù)記大過、政務(wù)降級、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分。

上述通報的典型問題，反映出有的地方黨委政府對生態(tài)環(huán)境保護工作重視不夠、領(lǐng)導(dǎo)部署不力，推進落實不到位；有關(guān)職能部門對生態(tài)環(huán)境保護問題監(jiān)管不力，不作為、慢作為、亂作為，有的以罰代管，甚至敷衍塞責(zé)，教訓(xùn)極其深刻。全省各級黨委、政府要站在增強“四個意識”、踐行“兩個維護”的高度，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”的發(fā)展理念，堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，突出抓好中央環(huán)境保護督察反饋問題整改，有效防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險，筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以案為鑒，舉一反三，引以為戒，堅定不移落實生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任要求，堅決打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，對在生態(tài)環(huán)境方面造成嚴(yán)重破壞的責(zé)任人員，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)，為打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供堅強紀(jì)律保障。

編輯：李丹