生態環境部：對環保督察執法“一刀切”行為零容忍

時間：2019-12-25 16:52

來源：生態環境部

二是規范環境執法行為，細化行政處罰自由裁量權。我部印發《推進行政執法“三項制度”實施意見》《關于進一步規范適用環境行政處罰自由裁量權的指導意見》等文件，對生態環境行政執法領域全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度等“三項制度”，細化行政處罰自由裁量權，建立全國生態環境部門執法“雙隨機一公開”監督制度，從源頭、過程、結果等關鍵環節約束和規范行政執法行為。

三是加大對“一刀切”行為查處力度，對存在嚴重問題的地方移交問責并曝光。落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳制定的《中央生態環境保護督察工作規定》，在組織開展中央環境保護督察“回頭看”、秋冬季大氣污染綜合治理攻堅、生態環境保護監督執法等工作中，嚴格禁止“一律關停”“先停再說”等敷衍做法。對采取集中停工、停業等“一刀切”方式應付督察的行為嚴肅查處，對確實屬于“一刀切”問題的作為重要事項向地方轉辦。例如，對陜西省寶雞市高新區為應對監督檢查導致部分非“散亂污”企業關停問題，山東省臨沂市蘭山區及部分街道“一刀切”導致部分街鎮餐飲企業大面積停業，板材企業集中停產停業等問題進行了曝光和移交問責。

四是統籌規范監督檢查頻次，做到對守法者無事不擾。我部嚴格執行中共中央辦公廳《關于統籌規范督查檢查考核工作的通知》要求，統籌規范監督檢查頻次，大幅減少督查檢查考核數量，只保留中央生態環境保護督察和強化監督幫扶兩項。出臺實施《統籌規范強化監督實施方案(試行)》，整合安排城市黑臭水體治理、水源地保護、打擊“洋垃圾”進口、“清廢”行動等多項專項任務，對計劃、任務、時間、地域、人員、方式進行全方位統籌，實現監督檢查規模、人數以及地方配合工作量大幅減少。

下一步，我部將繼續堅決禁止生態環境督察執法“一刀切”，進一步提高執法規范性和公平性，堅持優化服務與嚴格監管并重，引導激勵和約束懲戒并舉，做好引導企業環境守法工作，為企業守法創造良好外部環境。

編輯：徐冰冰

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