12月24日，西安市政府下發(fā)城鎮(zhèn)污水處理提質增效三年行動實施方案(2019—2021年)。要求到2020年基本消除黑臭水體，城市生活污水集中收集率顯著提高，建成區(qū)基本實現(xiàn)無污水直排口，2021年4月底前完成179條道路雨污水管道建設;到2021年基本消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)接合部生活污水收集處理設施空白區(qū);到2021年底各污水處理廠進水生化需氧量(BOD)濃度原則上不低于100mg/L，未達標的需逐年穩(wěn)步提高。

加快實施城市黑臭水體治理。實施方案提出，加大黑臭水體和劣V類水體排查力度，建立臺賬，逐一制定整改方案、逐個銷號。加快實施污水處理設施提標改造工作，明確改造任務清單，確保2020年底西安市污水處理廠提標改造率達到70%以上;2021年底前，完成現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理廠提標改造。加快污泥處理處置設施建設，2019年底，污泥無害化處理處置率達到90%以上;2020年底，污泥資源化處置水平顯著提高。提高污水處理再生水的利用率，在工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工中優(yōu)先使用再生水，2019年工業(yè)聚集區(qū)再生水利用率不低于30%，城市再生水利用率達到18%;2020年城市再生水利用率達到20%以上。此外，方案要求建立健全生活污水應接盡接制度。市政污水管網(wǎng)覆蓋范圍內的生活污水應當依法接入管網(wǎng)，嚴禁雨污混接錯接;嚴禁小區(qū)或單位內部雨污混接、錯接到市政排水管網(wǎng)，嚴禁污水直排;新建居民小區(qū)或公共建筑排水未規(guī)范接入市政排水管網(wǎng)的，不得交付使用;市政污水管網(wǎng)未覆蓋的，應當依法建設污水處理設施達標排放。

西安市人民政府辦公廳關于印發(fā)西安市城鎮(zhèn)污水處理提質增效三年行動實施方案(2019—2021年)的通知

各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門、各直屬機構：

《西安市城鎮(zhèn)污水處理提質增效三年行動實施方案(2019—2021年)》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹落實。

西安市人民政府辦公廳

2019年12月20日

西安市城鎮(zhèn)污水處理提質增效三年行動實施方案(2019—2021年)

為加快補齊城鎮(zhèn)污水收集和處理設施短板，根據(jù)住建部、生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委《關于印發(fā)城鎮(zhèn)污水處理提質增效三年行動方案(2019—2021年)的通知》》和《陜西省城鎮(zhèn)污水處理提質增效三年行動實施方案(2019—2021年)》等文件精神，結合我市實際，制定本方案。

一、總體要求

按照“規(guī)劃引領、建管一體;突出重點、遠近結合;市區(qū)聯(lián)動、統(tǒng)籌推進;強化督查、完善機制”的思路，加快補齊西安市城鎮(zhèn)污水收集和處理設施短板，為盡快實現(xiàn)城鎮(zhèn)建成區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理目標打下堅實基礎。到2020年，基本消除黑臭水體、城市生活污水集中收集率顯著提高，建成區(qū)基本實現(xiàn)無污水直排口;到2021年，基本消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結合部生活污水收集處理設施空白區(qū);到2021年底，各污水處理廠進水生化需氧量(BOD)濃度原則上不低于100mg/L，未達標的需逐年穩(wěn)步提高。

二、主要任務

(一)推進生活污水收集處理設施改造和建設

1.全面開展城市排水管網(wǎng)排查

按照“分級負責、市區(qū)聯(lián)動、統(tǒng)一標準、信息共享”的原則，全面排查城市建成區(qū)市政排水管網(wǎng)及其附屬設施，對排水用戶數(shù)量、分布及排水管網(wǎng)雨污錯接混接情況，分批分期登記造冊，建立臺賬，形成污水管網(wǎng)排查工作報告，理清管網(wǎng)位置、長度、管徑等基本現(xiàn)狀，建立私搭亂接、錯接混接、管網(wǎng)破損等問題清單。

2019年12月底前，全面完成城市建成區(qū)市政排水管網(wǎng)以及居民小區(qū)、公共建筑及企事業(yè)單位內部等非市政污水管網(wǎng)排查工作。查清樓宇雨水立管、小區(qū)路面排水，經(jīng)營商戶、個體工商戶排口等管網(wǎng)的源頭錯接混接及無主排水管道或設施的情況。各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會明確相關責任部門或單位，穩(wěn)步推進確權和權屬移交等工作。

牽頭單位：市城管局

配合單位：市住建局、市資源規(guī)劃局、市水務局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委、市工信局、市教育局、市城改事務中心，各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會

2.落實排水管網(wǎng)周期性檢測評估制度

依法建立市政排水地理信息系統(tǒng)(GIS)，實現(xiàn)排水設施信息化、賬冊化管理。系統(tǒng)包括“源、站、網(wǎng)、廠、河”從源頭到末端的各個組成單元信息數(shù)據(jù)，具備完善的管徑、標高、材質、廠站規(guī)模、設備配置等基本數(shù)據(jù)，并結合排水設施規(guī)劃、建設、運行、養(yǎng)護、檢測、治理以及重點排水單位接入情況等信息及時更新，為我市防汛排澇應急指揮、排水管網(wǎng)改造、雨污錯接混接改造、暴雨積水分析、系統(tǒng)事故排查、污水處理調度等科學決策提供技術支持。落實排水管網(wǎng)周期性檢測評估制度，逐步建立以5—10年為一個排查周期的長效機制。

牽頭單位：市城管局

配合單位：市資源規(guī)劃局、市水務局、市住建局、市氣象局、市大數(shù)據(jù)局，各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會

3.修編完善城市排水與污水處理規(guī)劃

根據(jù)西安市經(jīng)濟社會發(fā)展水平，結合排水管網(wǎng)普查結果，全面評估現(xiàn)有排水系統(tǒng)規(guī)劃、建設、運行情況，科學確定生活污水收集處理設施總體規(guī)模和布局(污水收集處理能力與服務片區(qū)人口、經(jīng)濟社會發(fā)展、水環(huán)境質量改善要求相匹配)，修編完善西安市城市排水與污水處理、建設規(guī)劃。

牽頭單位：市資源規(guī)劃局

配合單位：市水務局、市城管局、市住建局，各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會

4.加快推進新建排水管網(wǎng)建設

污水管網(wǎng)規(guī)劃建設與城市開發(fā)同步推進，實行雨污分流。進一步強化排水管網(wǎng)系統(tǒng)性建設，完善排水出路。

全面推進實施雨污分流改造，通過污水截流、收集、新建、改建等措施，2021年4月底前完成179條道路雨污水管道建設。

加快城中村、老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結合部排水管網(wǎng)建設，到2021年底前，基本消除管網(wǎng)收集空白區(qū)。

牽頭單位：市住建局

編輯：王媛媛