《上海市排水與污水處理條例（草案）》公開征求意見

時間：2019-11-15 14:03

來源：上海人大

近日，《上海市排水與污水處理條例(草案)》開始公開征求意見，詳情如下：

上海市人大常委會辦公廳公告

市十五屆人大常委會第十五次會議對《上海市排水與污水處理條例(草案)》進行了審議。為進一步發揚立法民主，現將法規草案及相關說明在解放日報、上海法治報、東方網(www.eastday.com)、新民網(www.xinmin.cn)、上海人大網、“上海人大”微信公眾號上全文公布，向社會廣泛征求意見，以便進一步研究修改，再提請以后的常委會會議審議。現將有關事項告知如下：

一、公開征求意見的時間

2019年11月13日至11月27日

二、反映意見的方式

(一)來信地址：上海市人民大道200號，市人大常委會法制工作委員會立法一處;郵政編碼：200003

(二)電子郵件：fgwyc@spcsc.sh.cn

(三)傳真：63586499

上海市人大常委會辦公廳

2019年11月13日

關于《上海市排水與污水處理條例(草案)》征求意見有關事項的說明

一、關于條例草案的起草背景

《上海市排水管理條例》(以下簡稱原條例)自1996年實施以來對加強本市排水管理、保障設施安全運行、改善水環境起到了重要作用。但是，隨著形勢的發展，本市排水與污水處理工作在源頭減排、污水污泥處理處置、農村生活污水治理等方面遇到了一些新情況、新問題，亟需通過全面修法作出回應，并將相關經驗通過法規形式予以固化。

二、關于條例草案的主要內容

《上海市排水與污水處理條例(草案)》(以下簡稱條例草案)共六章五十五條。主要內容包括：

(一)關于法規名稱

2013年國務院出臺了《城鎮排水與污水處理條例》，為與國家行政法規的名稱保持一致，條例草案將法規名稱修改為《上海市排水與污水處理條例》。

(二)關于農村生活污水處理

條例草案將農村生活污水處理納入法規適用范圍，并針對其特殊性，在規劃編制、設施建設及運行要求等方面作了特別規定，進一步提升農村環境質量。(第二條、第三條、第十三條、第十四條、第三十八條、第四十七條)

(三)關于雨水源頭減排

條例草案按照國家和本市海綿城市建設的要求，增加了源頭減排內容：一是將“源頭減排”作為排水與污水處理的原則之一;二是從規劃編制方面，明確將雨水源頭減排作為一項重要內容納入規劃相關要求;三是在建設環節，對建設雨水集蓄利用設施提出要求。(第四條、第八條、第九條、第十八條)

(四)關于污泥處理處置

針對本市污泥處理處置能力存在一定不足的問題，條例草案結合市人大常委會執法檢查的情況，從規劃建設和處理處置兩方面分別作出完善，進一步推進水泥氣同治。(第八條、第二十一條、第三十七條)

(五)關于嚴格規范泵站放江

針對因市政雨水管網內水質較差，導致泵站放江時引發的河道水質下降問題，條例草案作出三方面規定：一是要求具備防汛功能的泵站設置截流設施，有條件的設置垃圾攔截、清理裝置;二是要求泵站運行維護單位編制排水泵站日常運行方案;三是明確可以在旱天通過泵站排水進入河道的情形。(第二十條、第三十三條、第三十四條)