二是頂層設計工作有序推進，《海洋環(huán)境保護法》和《“十四五”海洋生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》前期研究有序推進，《海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護管理條例（修改草案）》報請國務院審定；

三是海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)管不斷加強，入海排污口和重要生態(tài)區(qū)域監(jiān)管力度持續(xù)加強，海洋工程和海洋傾廢有關審批事項實現(xiàn)平穩(wěn)過渡；

四是機構改革進程平穩(wěn)有序，流域海域監(jiān)管機構掛牌成立，陸海生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡整合初見成效。

下一步，我們將繼續(xù)貫徹落實黨中央、國務院決策部署，以改善海洋生態(tài)環(huán)境質量為根本，切實強化綜合治理、統(tǒng)籌謀劃和系統(tǒng)監(jiān)管，落實落細渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)等重點任務，切實將陸海統(tǒng)籌的體制優(yōu)勢轉變?yōu)楹忧搴ｊ痰闹卫韺嵖儯瑸楦哔|量發(fā)展和生態(tài)文明建設繼續(xù)做出貢獻。

需要通報的是，我們近期調(diào)度了渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)的有關情況，現(xiàn)場給大家準備了背景材料，感興趣的朋友們可以查閱。

下面，我愿意回答媒體記者朋友們所關心的問題。謝謝大家！

劉友賓：下面，請大家提問。

中央廣播電視總臺央廣記者

機構改革后，海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測職能按“五個統(tǒng)一”原則進行調(diào)整

中央廣播電視總臺央廣記者：機構改革以后，陸源入海排污口監(jiān)測劃入生態(tài)環(huán)境部職能范圍內(nèi)，大家普遍認為，這樣可以解決海洋環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)“打架”的現(xiàn)象，請問機構改革以后海洋環(huán)境監(jiān)測職能具體如何調(diào)整？進展如何？

霍傳林：謝謝記者的提問。我理解這個問題可能是講過去機構改革之前數(shù)出多門的問題，不但是入海排污口，包括整個監(jiān)測的工作也存在這個問題。

我們通常講生態(tài)環(huán)境監(jiān)測是生態(tài)環(huán)境保護的頂梁柱和生命線。國務院辦公廳在2015年就發(fā)布了《生態(tài)環(huán)境網(wǎng)絡建設方案》，啟動了網(wǎng)絡整合工作。這次機構改革之后，更是著力解決了數(shù)出多門的問題，像您剛才講到的入海排污口、入河排污口都劃到生態(tài)環(huán)境部的職能范圍內(nèi)。生態(tài)環(huán)境部監(jiān)測工作構建了總站牽總，衛(wèi)星、核輻射和海洋“一總三專”監(jiān)測布局。其中海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測按照“統(tǒng)一組織領導、統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一制度規(guī)范、統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理、統(tǒng)一信息發(fā)布”的原則，推進海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測職能調(diào)整。

統(tǒng)一監(jiān)測布局方面，一是生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃綱要（2020-2035年）》，將海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測納入國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系中。二是統(tǒng)籌海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測業(yè)務布局，制定全國海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作實施方案，統(tǒng)一組織具有能力、資質的監(jiān)測力量，實施監(jiān)測，確保監(jiān)測工作順利實施。

統(tǒng)一制度規(guī)范方面，一是生態(tài)環(huán)境部正在組織編制《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例》，也將海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測納入條例，進一步夯實依法實施海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的制度基礎。二是統(tǒng)一海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的評價、監(jiān)測標準，落實中辦、國辦《關于深化環(huán)境監(jiān)測改革 提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質量的意見》，為統(tǒng)一開展監(jiān)測活動奠定基礎。

統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理方面，整合海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)一監(jiān)測數(shù)據(jù)平臺，包括您講的入海排污口都在這個平臺上，實現(xiàn)海洋生態(tài)環(huán)境信息的互聯(lián)互通，共享共用，推進海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的信息公開。

統(tǒng)一信息發(fā)布方面，2018年會同自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和交通運輸部發(fā)布《2018年中國海洋生態(tài)環(huán)境狀況公報》。下一步將按照“五個統(tǒng)一”的要求，構建符合經(jīng)濟發(fā)展水平和生態(tài)環(huán)境監(jiān)管需求，布局科學、事權合理、具有代表性和歷史延續(xù)性的點位網(wǎng)絡和業(yè)務布局，構建國家與地方相協(xié)調(diào)的監(jiān)測機構格局，推進監(jiān)測機構標準化、規(guī)范化建設，提升監(jiān)測機構的海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力，為提升監(jiān)測工作的科學化、精細化、動態(tài)化奠定一個堅實的基礎。

渤海的入海排污口排查工作在我們渤海的背景材料里已經(jīng)提到了，這里我就不詳細展開介紹了，謝謝。

每日經(jīng)濟新聞記者

環(huán)渤海13個城市（區(qū)）已完成入海排污口兩級排查

每日經(jīng)濟新聞記者：《渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》已經(jīng)印發(fā)實施近一年時間，各項主要任務的進展情況如何？取得了哪些成效？存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)是什么？下一步有何措施？

霍傳林：謝謝，我覺得您這是一起提了三個問題，非常感謝您對渤海攻堅戰(zhàn)的高度關注。《渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》印發(fā)近一年以來，生態(tài)環(huán)境部會同相關部門和地方深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平生態(tài)文明思想，積極推進陸源污染治理、海域污染治理、生態(tài)保護修復、環(huán)境風險防范等工作，我們在攻堅戰(zhàn)行動計劃上明確有時間節(jié)點的任務有30項，其中2019年有13項，現(xiàn)在正在有序地開展，其中4項任務已基本完成，還有9項任務仍在進行。

陸源污染治理方面，查排口，消劣V。2019年2月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《渤海入海排污口排查整治工作方案》，通過三級排查，實現(xiàn)渤海三千多公里的海岸線有口皆查，為有效管控陸源污染源，提升渤海生態(tài)環(huán)境質量奠定基礎。截至目前，已經(jīng)完成了三省一市13個沿海城市（區(qū)）一級和二級排查，正在進行三級排查。2019年6月，我部印發(fā)了《渤海入海河流劣V類國控斷面整治專項行動工作方案》，將消除入海河流劣V類國控斷面打造為渤海攻堅戰(zhàn)的標志性成果。截至9月份，入海河流“消劣”任務涉及的10個斷面只有兩個還是劣V類。

海域治理方面，清撒亂，控污染。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、交通運輸部、住房城鄉(xiāng)建設部分別在海水養(yǎng)殖污染治理、船舶和港口污染治理、海洋垃圾污染防治等方面多措并舉，齊抓共管。截至目前，三省一市共創(chuàng)建水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場800余家；天津、山東分別清理整治非法和不符合分區(qū)管控要求的海水養(yǎng)殖區(qū)域超過2萬畝和19萬畝；完成港口船舶污染物接收轉運及處置設施建設。此外，三省一市編制了“海上環(huán)衛(wèi)”工作機制建設方案，啟動沿岸一定范圍內(nèi)生活垃圾堆放點的清除工作。

編輯：趙凡