(五)落實措施，長效管理。奉化區從五方面入手實現長效管理。一是加強考核力度。奉化區委市政府把農村生活污水處理建設和運行維護工作納入年鎮(街道)、市級機關目標管理考核辦法之中，住建局會同市委農辦制訂了《奉化區農村生活污水處理建設和運行維護工作考核細則》，對各鎮(街道)考核農村生活污水處理建設和運行維護工作。同時要求各鎮(街道)對各村進行考核，形成層層考核機制，定期通報農村生活污水治理設施運行維護情況。對第三方專業服務機構采取定期考核和不定期考核兩種考核方式，定期考核由各鎮(街道)在每季度末對第三方專業服務機構的運行維護情況進行考核;不定期考核由市住建局在每季度不定期通過抽查的方式對第三方專業服務機構的運行維護情況進行考核。季度考核成績由市住建局根據定期考核成績和不定期考核成績進行綜合確定，以此作為向第三方專業服務機構撥付服務費的依據。

二是加強監管力度。專門安排人員經常對已移交的農村生活污水治理設施進行檢查，對發現的問題開具整改通知單，對經常出現的問題，通過發函的形式要求第三方專業服務機構整改。各鎮街道落實運行維護聯絡員按季度對已移交的農村生活污水治理設施進行巡查，記錄巡查過程中發現的問題，并通知第三方專業服務機構整改。督促第三方專業服務機構對進水水量和進水水質進行檢測，第三方專業服務機構還根據要求檢測出水水質，對日處理能力30噸以上的每2個月檢測一次，對日處理能力10至30噸的每季度檢測一次，對日處理能力在10噸以下的按30%比例每年檢測一次。市環保局開展了對進出水水質自檢數據的審核評價工作，通過招標的方式確定寧波中一檢測有限公司為水質復測單位。

三是加強資金保障。把運行維護資金分基本服務費和其它費。基本服務費指第三方專業服務公司為確保農村生活污水治理設施正常運行進行簡單維護而產生的費用，包括管線疏通、糞池清淤、除蟲殺毒、設施檢修、水質自檢、遠程信息化管理、終端綠化養護等;其它費指第三方專業服務公司非服務不力產生的費用，包括設備更新、路面修復、井蓋更換等。農村協管員工資在農村環境衛生專項保潔經費中列支。為規范運行維護資金的使用，市住建局制訂了《奉化區農村生活污水治理設施運行維護資金管理辦法》，根據季度考核成績向第三方專業服務機構撥付基本服務費。

四是加大宣傳力度。充分運用報刊、廣播、電視、網絡等媒體，大力宣傳農村生活污水治理設施運行維護的重要性，增強廣大村民的環保意識，形成全社會積極支持和配合農村生活污水治理設施運行維護管理的自覺性。

五是加強業務培訓。為加強農村生活污水治理設施的驗收、移交、運行維護工作，住建局專門組織人員到常熟、德清、長興等地取經學習。

(六)廣泛參與，合力攻堅。堅持政府主導，將農村生活污水治理列入政府民生實事工程。區政協將《加強農村生活污水治理設施建設》提案作為重點提案，區政協全體班子成員參與督辦。全面實施農村生活污水治理工作，奉化區安排充足資金用于農村生活污水治理設施建設和運維，在區鎮兩級已經形成了一批懂技術的污水治理工程管理干部隊伍。堅持公眾參與，村民是污水治理的受益主體，每個項目村都落實一名村民監督員參與到項目建設與運維中，協調矛盾，監督工程質量。人大代表和政協委員作為特邀嘉賓，參與污水治理工程的驗收。在奉化區備案的區政類施工企業直接進入農村生活污水治理工程承包商名錄庫，參與到農村生活污水治理工程建設中。堅持項目整合，將污水治理工程與村莊整治工作相結合;與農房兩改工作相結合;與農村改水改路等基礎設施建設相結合。“三結合”整合了工程建設資源，提高了污水治理工程的實施效果，也增強了村干部參與項目管理的能力和意識。

山東省齊河縣加快推進農村生活污水治理

一、總體情況和成效

齊河縣轄有11個建制鎮、2個鄉、2個街道。近年來，齊河縣委、縣政府高度重視村鎮生活污水治理工作，把村鎮生活污水治理作為民生工程重點項目實施，縣住建局立足部門職能，按照要求，強化措施，不斷加強對村鎮生活污水處理設施建設進行督導服務，全縣的村鎮生活污水治理快速發展。

2016年，齊河縣13個鄉鎮駐地全部建有污水處理廠(站)。其中，已正常運行8座，調試運行2座，建成正進行設備安裝的2座，在建1座。建設農村社區污水處理站26個。截至2019年3月，全縣共建成小城鎮和農村社區污水處理廠(站)35座，污水處理總規模1.545萬噸/日。其中：小城鎮污水處理廠6個，污水處理總規模0.95萬噸/日。污水處理站29個，污水處理總規模0.595萬噸/日。

二、主要經驗和做法

山東省齊河縣政府成立了領導小組，鄉鎮作為責任主體也設立專門的專職機構，分別負責村鎮生活污水處理設施建設的指導、協調服務與村鎮生活污水設施的建設管理和運行。制定了《齊河縣農村生活污水治理實施方案》，指導全縣農村生活污水治理工作的開展。按照住建部“統一規劃、統一建設、統一運營管理”的要求，編制完成《齊河縣農村生活污水處理專項規劃(2016-2030)》，確定全縣鎮村生活污水治理的工作重點、技術路線、改造模式、技術工藝及運維機制，指導全縣農村生活污水與農戶改廁一體化推進、專業化管理。

(一)加強組織領導、明確責任。成立了以縣長為組長、分管副縣長為副組長，住建、規劃、財政、環保等部門為成員的農村生活污水治理工作領導小組，辦公室設在縣住建局，負責村鎮生活污水處理設施建設的指導、協調服務;鄉鎮作為責任主體也設立專門的專職機構，具體負責村鎮生活污水設施的建設管理和運行。同時，制定了《齊河縣農村生活污水治理實施方案》，指導全縣農村生活污水治理工作的開展。

(二)編制專項規劃、科學指導。按照住建部“統一規劃、統一建設、統一運營管理”的要求，委托山東省城建設計院編制了《齊河縣農村生活污水處理專項規劃(2016-2030)》，確定了全縣鎮村生活污水治理的工作重點、技術路線、改造模式、技術工藝及運維機制，指導全縣農村生活污水與農戶改廁一體化推進、專業化管理。

編輯：趙凡