5.1.2 組織、人員和職責(zé)

明確組織機(jī)構(gòu)設(shè)置。按《統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法》分類(lèi)，大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨(dú)立環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)并配置專(zhuān)職環(huán)保管理人員，中型企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨(dú)立或綜合環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)、配置專(zhuān)職或兼職環(huán)保管理人員，小型（含微型）企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置有環(huán)境保護(hù)專(zhuān)職或兼職管理崗位。專(zhuān)職環(huán)境保護(hù)管理崗位應(yīng)配備具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能并經(jīng)過(guò)相關(guān)培訓(xùn)的人員。

建立健全環(huán)境管理責(zé)任制。推動(dòng)全員參與，企業(yè)應(yīng)為全員參與環(huán)境管理工作創(chuàng)造必要的條件，各層級(jí)、各部門(mén)共同參與，形成環(huán)境管理網(wǎng)絡(luò)；建立激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造自下而上、自上而下全員重視并參與環(huán)境管理的良好氛圍，不斷改進(jìn)和提升環(huán)境管理績(jī)效水平。

5.2 環(huán)保保障機(jī)制

5.2.1 經(jīng)費(fèi)投入

建立企業(yè)環(huán)境保護(hù)費(fèi)用提取和使用管理制度，每年制定企業(yè)環(huán)境保護(hù)投入計(jì)劃，將環(huán)境保護(hù)投入納入財(cái)務(wù)預(yù)算，提列專(zhuān)門(mén)的環(huán)保預(yù)算代碼，保證企業(yè)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)款專(zhuān)用，并評(píng)估環(huán)境保護(hù)投入產(chǎn)生的環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

明確環(huán)境保護(hù)費(fèi)用支出明細(xì)，可分為：環(huán)境影響評(píng)價(jià)與驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、環(huán)境管理體系文件的編制與審核；環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、改造；環(huán)境保護(hù)稅繳納；環(huán)境保護(hù)標(biāo)志及標(biāo)識(shí)；環(huán)境監(jiān)測(cè)；環(huán)境保護(hù)教育培訓(xùn)；環(huán)境事故應(yīng)急救援器材、裝備的配備及應(yīng)急演練；其他與環(huán)境保護(hù)直接相關(guān)的物品或者活動(dòng)。

5.2.2 企業(yè)環(huán)保文化建立

制定環(huán)境方針，確立本企業(yè)的環(huán)境保護(hù)行為準(zhǔn)則，并貫徹執(zhí)行。開(kāi)展多種形式的環(huán)保文化活動(dòng)，引導(dǎo)員工提高環(huán)保意識(shí)、規(guī)范環(huán)保行為，逐步形成體現(xiàn)企業(yè)特色、全員認(rèn)同的環(huán)保理念，實(shí)現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的自我約束，促進(jìn)企業(yè)環(huán)境管理水平持續(xù)提高。

5.2.3 環(huán)境科技

企業(yè)不得使用國(guó)家明令禁止使用的設(shè)備、材料和工藝技術(shù)，鼓勵(lì)開(kāi)展污染治理裝備和技術(shù)自主創(chuàng)新，優(yōu)先采用污染防治最佳可行技術(shù)，提高污染防治水平。

根據(jù)自身實(shí)際情況，利用信息化手段加強(qiáng)環(huán)境管理，開(kāi)展污染物排放及處理處置電子臺(tái)賬管理、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理、應(yīng)急管理以及環(huán)境污染預(yù)測(cè)預(yù)警等信息系統(tǒng)的建設(shè)。

5.3 法律法規(guī)與內(nèi)部規(guī)章

5.3.1 法律法規(guī)識(shí)別與更新

企業(yè)應(yīng)建立識(shí)別、獲取、評(píng)審、更新環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)與其他要求的管理制度。明確責(zé)任部門(mén)與責(zé)任人，確定識(shí)別和獲取的渠道、方式與頻次，建立企業(yè)適用的環(huán)境管理法律法規(guī)清單及文本數(shù)據(jù)庫(kù)。

5.3.2 符合性管理

企業(yè)應(yīng)將適用的環(huán)境管理法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的相關(guān)要求轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度、操作規(guī)程，及時(shí)傳達(dá)給相關(guān)人員并確保要求落實(shí)到位，企業(yè)應(yīng)定期開(kāi)展環(huán)境法律法規(guī)符合性評(píng)價(jià)并保留記錄。

5.3.3 規(guī)章制度制定

企業(yè)應(yīng)建立健全針對(duì)環(huán)境保護(hù)的管理規(guī)章制度，并確保相關(guān)人員及時(shí)獲取制度文本。

相關(guān)制度包括但不限于：環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理；環(huán)境保護(hù)責(zé)任制管理；法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理；環(huán)境保護(hù)投入管理；文件和檔案管理；環(huán)境保護(hù)相關(guān)認(rèn)證管理；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理；環(huán)保公共關(guān)系管理；環(huán)境教育培訓(xùn)管理；變更及建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理；排污許可證申報(bào)與執(zhí)行管理；環(huán)境及排污信息統(tǒng)計(jì)與申報(bào)管理；環(huán)境保護(hù)考核獎(jiǎng)懲制度；排污口規(guī)范化管理；（自行）監(jiān)測(cè)管理；環(huán)境保護(hù)設(shè)備設(shè)施建設(shè)、驗(yàn)收、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、變更與報(bào)廢管理；“三廢”污染防治管理；危險(xiǎn)廢物管理；廠界噪聲管理；清潔生產(chǎn)與資源綜合利用管理；突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案和信息報(bào)告管理；環(huán)境信息公開(kāi)管理；環(huán)境管理績(jī)效評(píng)定管理。

5.3.4 操作規(guī)程制定

企業(yè)應(yīng)結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)工藝、污染物種類(lèi)與防治要求，編制適用的污染減排及環(huán)境管理的崗位操作規(guī)程，發(fā)放到相關(guān)崗位，并嚴(yán)格執(zhí)行。

操作規(guī)程包括并不限于：污染治理設(shè)備操作規(guī)程、污染治理設(shè)施運(yùn)行規(guī)程、污染治理設(shè)備維修規(guī)程、化驗(yàn)崗位作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案、廢水收集作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、固廢收集與貯存作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、污染（廢水、廢氣、廢渣、噪聲、放射源等）治理設(shè)施運(yùn)行作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等。

5.3.5 規(guī)章制度評(píng)估與修訂

企業(yè)應(yīng)定期對(duì)環(huán)境管理法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的適用性、有效性和執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、評(píng)估，并依據(jù)結(jié)果及時(shí)修訂企業(yè)環(huán)境管理相關(guān)規(guī)章制度、操作規(guī)程，確保其有效性和適用性。

企業(yè)環(huán)境管理規(guī)章制度應(yīng)在以下條件下開(kāi)展評(píng)審和修訂：

——企業(yè)組織機(jī)構(gòu)發(fā)生重大變更或部門(mén)環(huán)境管理職能發(fā)生重大調(diào)整；

——相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)布或修訂；

——企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)施后；

——生產(chǎn)工藝改變或環(huán)境保護(hù)設(shè)施工藝發(fā)生重大變化；

——發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件。

5.3.6 文件和檔案管理

企業(yè)應(yīng)建立環(huán)境管理文件和檔案管理制度，明確責(zé)任部門(mén)、人員、流程、形式、權(quán)限及各類(lèi)環(huán)境管理檔案及保存要求等，確保企業(yè)環(huán)境管理規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評(píng)審、修訂符合有關(guān)要求。

5.4 教育培訓(xùn)

5.4.1 環(huán)境教育培訓(xùn)管理

企業(yè)應(yīng)建立環(huán)境教育培訓(xùn)管理制度。明確培訓(xùn)主管部門(mén)，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃并實(shí)施，培訓(xùn)應(yīng)分別面向管理層、環(huán)保管理部門(mén)人員和全體員工，培訓(xùn)大綱、內(nèi)容、時(shí)間應(yīng)滿(mǎn)足相關(guān)崗位對(duì)人員的環(huán)保意識(shí)、知識(shí)和技能要求，對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估并做好記錄。

5.4.2 環(huán)境教育培訓(xùn)實(shí)施

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和環(huán)境管理人員，應(yīng)接受企業(yè)內(nèi)外部系統(tǒng)化的環(huán)境管理綜合能力培訓(xùn)，通過(guò)相應(yīng)培訓(xùn)考核并確保培訓(xùn)內(nèi)容得到實(shí)施應(yīng)用。

企業(yè)應(yīng)對(duì)操作崗位人員進(jìn)行環(huán)境教育培訓(xùn)，使其熟悉有關(guān)的環(huán)保規(guī)章制度和操作規(guī)程，確認(rèn)其能力符合崗位要求。工業(yè)廢水處理工、化驗(yàn)員等要求具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的崗位，需經(jīng)過(guò)考核合格后方可上崗。

編輯：李丹