(七)優(yōu)化水資源配置，有效保障生態(tài)用水需求。

實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控。嚴(yán)格用水總量指標(biāo)管理，健全省、市、縣三級(jí)用水總量控制指標(biāo)體系，做好跨省江河流域水量分配，嚴(yán)格取用水管控。嚴(yán)格用水強(qiáng)度指標(biāo)管理，建立重點(diǎn)用水單位監(jiān)控名錄，推進(jìn)城鎮(zhèn)非居民用水戶用水定額管理，對(duì)納入取水許可管理的單位和其他用水大戶實(shí)行計(jì)劃用水管理，積極推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。2020年底前，全省用水總量控制在524億立方米以內(nèi);萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量比2015年下降20%以上。(省水利廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等參與)

嚴(yán)格控制小水電開(kāi)發(fā)。嚴(yán)格控制小水電和引水式水電開(kāi)發(fā)活動(dòng)，組織開(kāi)展摸底排查，科學(xué)評(píng)估，建立臺(tái)賬，實(shí)施分類清理整頓。全面整改審批手續(xù)不全、影響生態(tài)環(huán)境的小水電項(xiàng)目。對(duì)保留的小水電項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)管，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。2020年底前，基本完成小水電清理整頓工作。(省水利廳牽頭，省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等參與)

切實(shí)保障生態(tài)流量。協(xié)調(diào)和加強(qiáng)流域水量統(tǒng)一調(diào)度，科學(xué)確定生態(tài)流量，切實(shí)保障長(zhǎng)江干流、主要入江支流和重點(diǎn)湖庫(kù)基本生態(tài)用水需求。深化河湖水系連通運(yùn)行管理，采取閘壩聯(lián)合調(diào)度、生態(tài)補(bǔ)水等措施，確保生態(tài)用水比例只增不減，有效保障枯水期生態(tài)基流。2020年底前，長(zhǎng)江干流主要控制節(jié)點(diǎn)生態(tài)基流占多年平均流量的比例達(dá)到20%以上。(省水利廳牽頭，省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等參與)

(八)強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)管護(hù)，嚴(yán)厲打擊生態(tài)破壞行為。

嚴(yán)格岸線保護(hù)修復(fù)。落實(shí)長(zhǎng)江岸線保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用總體規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃長(zhǎng)江岸線資源，實(shí)行長(zhǎng)江干流及洲島岸線開(kāi)發(fā)總量控制，嚴(yán)格分區(qū)管理與用途管制，推進(jìn)生態(tài)岸線恢復(fù)。針對(duì)突出問(wèn)題，開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法占用岸線及筑壩圍堰等違法違規(guī)行為，依法整治嚴(yán)重影響防洪安全、批建不符、長(zhǎng)期占而不用、手續(xù)不全等岸線利用項(xiàng)目。開(kāi)展長(zhǎng)江干流岸線保護(hù)和利用專項(xiàng)檢查行動(dòng)，推進(jìn)長(zhǎng)江干流兩岸城市規(guī)劃范圍內(nèi)濱水綠地等生態(tài)緩沖帶建設(shè)。到2020年底，岸線非法利用項(xiàng)目全部清理整治，岸線修復(fù)基本完成，生態(tài)功能得到恢復(fù)，長(zhǎng)江干流及洲島自然岸線(含生態(tài)修復(fù)及景觀生活改造岸線)保有率達(dá)到50%以上。(省水利廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工牽頭，省自然資源廳、省交通運(yùn)輸廳、省林業(yè)局等參與)

嚴(yán)禁非法采砂。嚴(yán)格落實(shí)禁采區(qū)、可采區(qū)、保留區(qū)和禁采期管理措施，加強(qiáng)對(duì)非法采砂行為的監(jiān)督執(zhí)法。2019年底前，組織開(kāi)展跨部門聯(lián)合監(jiān)督檢查和執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，取締“三無(wú)”采砂船。2020年底前，建立非法采砂區(qū)域聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制。(省水利廳牽頭，省公安廳、省自然資源廳、省交通運(yùn)輸廳、江蘇海事局等參與)

實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)。開(kāi)展長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境大普查，摸清資源環(huán)境本底情況，系統(tǒng)梳理和掌握各類生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患(省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同省自然資源廳、省水利廳、省林業(yè)局等部門負(fù)責(zé))。開(kāi)展退耕還濕、天然林資源保護(hù)、河湖與濕地保護(hù)修復(fù)、礦山生態(tài)修復(fù)和尾礦庫(kù)綜合治理、水土流失綜合治理、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升、長(zhǎng)江防護(hù)林體系建設(shè)、野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、生物多樣性保護(hù)等生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。因地制宜實(shí)施排污口下游、主要入河(湖)口等區(qū)域人工濕地水質(zhì)凈化工程。強(qiáng)化以中華鱘、長(zhǎng)江鱘、長(zhǎng)江江豚為代表的珍稀瀕危物種拯救工作，加大長(zhǎng)江水生生物重要棲息地保護(hù)力度，實(shí)施水生生物產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)和洄游通道等關(guān)鍵生境保護(hù)修復(fù)工程，開(kāi)展水生生物保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查。以國(guó)際重要濕地和國(guó)家級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)，積極開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)與修復(fù)工程建設(shè)，2020年底前，全省自然濕地保護(hù)率達(dá)到50%以上。(省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

強(qiáng)化自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。持續(xù)開(kāi)展自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)排查自然保護(hù)區(qū)內(nèi)采礦(石)、采砂、設(shè)立碼頭、開(kāi)辦工礦企業(yè)、擠占河(湖)岸、侵占濕地以及核心區(qū)緩沖區(qū)內(nèi)旅游開(kāi)發(fā)等對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較大的活動(dòng)，堅(jiān)決查處各種違法違規(guī)行為。2019年6月底前，完成長(zhǎng)江、太湖及洪澤湖各級(jí)自然保護(hù)區(qū)自查工作，制定限期整改方案，加強(qiáng)整改工作監(jiān)督檢查，確保整改到位。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省自然資源廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳、省林業(yè)局等參與)

(九)全面推進(jìn)突出問(wèn)題整改，著力修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境。

聚焦《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片》披露的18個(gè)突出問(wèn)題，組織制定詳細(xì)整改方案，倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確工作計(jì)劃和階段性目標(biāo)，清單上墻、掛圖作戰(zhàn)，全力以赴推進(jìn)問(wèn)題解決，堅(jiān)決啃下“硬骨頭”。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，將整改工作完成情況納入年度重點(diǎn)工作，完善整改調(diào)度和督查機(jī)制，確保限期完成整改任務(wù)，確保整改取得實(shí)實(shí)在在成效。舉一反三，重點(diǎn)圍繞2016年1月以來(lái)發(fā)生的破壞長(zhǎng)江生態(tài)問(wèn)題，滾動(dòng)排查關(guān)聯(lián)性、衍生性問(wèn)題和其他生態(tài)環(huán)境問(wèn)題及風(fēng)險(xiǎn)隱患，深入分析監(jiān)管漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法和督察指導(dǎo)，推動(dòng)突出環(huán)境問(wèn)題有效解決、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有效管控、生態(tài)環(huán)境有效修復(fù)。(省生態(tài)環(huán)境廳、省長(zhǎng)江辦牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局等參與)

三、保障措施

(一)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”。各地要把打好長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)放在突出位置，主要領(lǐng)導(dǎo)是本地區(qū)第一責(zé)任人，組織制定本地區(qū)工作方案，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，明確部門分工，形成工作合力。各地各有關(guān)部門要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，抓緊制定分年度重點(diǎn)任務(wù)清單，逐項(xiàng)明確責(zé)任、措施和時(shí)間表，確保一樁樁一件件落到實(shí)處、取得實(shí)效。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，有關(guān)部門參與)

嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。將長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)年度和終期目標(biāo)任務(wù)完成情況納入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核，做好考核結(jié)果應(yīng)用。對(duì)工作不力、責(zé)任不落實(shí)、環(huán)境污染嚴(yán)重、問(wèn)題突出的地區(qū)，公開(kāi)約談?wù)饕?fù)責(zé)人。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省委組織部、省人力資源社會(huì)保障廳等參與)

編輯：程彩云