鋼鐵行業(yè)超低排放，有哪些挑戰(zhàn)與風險？

時間：2019-05-29 09:46

來源：工業(yè)綠色化

作者：張星星

隨著環(huán)境治理力度不斷加強，特別是燃煤電廠實施超低排放以來，火電行業(yè)污染物排放量大幅度下降，2017年鋼鐵行業(yè)主要污染物排放量已超過電力行業(yè)，成為工業(yè)部門最大的污染物排放來源。生態(tài)環(huán)境部會同有關部委研究發(fā)布了《關于推進實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》。

鋼鐵企業(yè)改造時間緊、任務重

隨著環(huán)境治理力度不斷加強，特別是燃煤電廠實施超低排放以來，火電行業(yè)污染物排放量大幅度下降，2017年鋼鐵行業(yè)主要污染物排放量已超過電力行業(yè)，成為工業(yè)部門最大的污染物排放來源。

為了深化工業(yè)污染治理、堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境部會同有關部委研究發(fā)布了《關于推進實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》。深入推進鋼鐵行業(yè)超低排放，將在帶動鋼鐵行業(yè)升級轉型的同時，推動全國尤其是重點區(qū)域大氣環(huán)境質量持續(xù)改善，促進經濟向高質量增長轉變。

《意見》提出，全國新建(含搬遷)鋼鐵項目原則上要達到超低排放水平。推動現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)超低排放改造，到2020年底前，重點區(qū)域鋼鐵企業(yè)超低排放改造取得明顯進展，力爭60%左右產能完成改造，有序推進其他地區(qū)鋼鐵企業(yè)超低排放改造工作;到2025年底前，重點區(qū)域鋼鐵企業(yè)超低排放改造基本完成，全國力爭80%以上產能完成改造。對于重點區(qū)域的鋼鐵企業(yè)來說，留給他們的改造時間已經非常緊張。

除此之外，超低排放的任務也非常之重，鋼鐵企業(yè)與燃煤電廠不同，工序多流程長，超低排放要求對所有生產環(huán)節(jié)(含原料場、燒結、球團、煉焦、煉鐵、煉鋼、軋鋼、自備電廠等，以及大宗物料產品運輸)實施升級改造，而且對大氣污染物有組織排放、無組織排放以及運輸過程都提出了相應的要求。超低排放要求比現(xiàn)行標準嚴格很多，以燒結(球團)為例，超低排放的要求中顆粒物、二氧化硫和氮氧化物排放指標比起現(xiàn)行標準中“特別排放限制”分別降低了75%、81%和83%，對鋼鐵企業(yè)帶來了很大的壓力。

各地積極出臺相關政策

隨著2018年《鋼鐵企業(yè)超低排放改造工作方案(征求意見稿)》的發(fā)布，各地方都積極出臺了自己的政策，對鋼鐵企業(yè)做出了超低排放的要求。

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根據(jù)上述各地方的要求可以看出，地方的要求基本都比國家要求的時間要提前。甚至在今年3月份唐山發(fā)布的《唐山3月份大氣污染防治強化管控措施實施方案》中要求，鋼鐵企業(yè)在2019年3月1日至31日通過超低排放改造驗收且達到“唐山限值”(燒結機機頭或球團烘培顆粒物、二氧化硫、氮氧化物95%以上小時均值分別達到5mg/m3、20mg/m3、30mg/m3)的燒結機(豎爐)可以生產，其他燒結機(豎爐)停產。其限值要求比國家的要求又嚴格了非常多。

在此大背景之下，部分地區(qū)鋼鐵企業(yè)已經按要求完成了或部分完成了超低排放的改造工作。

挑戰(zhàn)與風險仍然存在

根據(jù)中國工業(yè)節(jié)能與清潔生產協(xié)會綠色工廠專業(yè)委員會(以下簡稱“專委會”)的前期調研來看，由于本次超低排放要求的時間太過緊張，根據(jù)各地政策可見，部分地區(qū)要求的改造完成時間甚至距離文件發(fā)布時間不足一年，這也導致了企業(yè)為了完成考核任務、通過驗收，在技術沒有得到充分論證的情況下就進行了改造。不可避免地也出現(xiàn)了種種問題，如環(huán)保設備運行不理想、運維成本壓力太大、政策激勵措施不到位不持續(xù)、企業(yè)環(huán)保管理理念跟不上等等。

因此，鋼鐵行業(yè)超低排放取得了一些成績，也面臨不容小覷的挑戰(zhàn)和風險：各種除塵、脫硫脫硝的技術都有其優(yōu)缺點，企業(yè)該如何選擇與自己工藝相匹配的技術，才能真正達到超低排放要求且能經得起時間的檢驗，避免無效或重復投資?目前鋼鐵超低排放的要求都是各工序的，企業(yè)為了短時間內滿足要求都是分別改造，如何進行系統(tǒng)性思考和整體性規(guī)劃？燃煤電廠超低排放改造有電價補貼政策，對燃煤電廠來說超低排放改造投資壓力、運維壓力都很小，那鋼鐵行業(yè)超低排放是否能夠真正將鼓勵政策落實到位？企業(yè)滿足超低排放要求之后，仍然會面臨愈加嚴苛的減排指標，需要如何應對?

邀請函

2019年4月底，五部委聯(lián)合發(fā)文提出了《關于推進實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》。為深入解讀政策，促進鋼鐵綠色工廠企業(yè)在本次工作中避免潛在的風險，抓住可能的機遇，專委會在前期調研的基礎上特別舉辦以“鋼鐵行業(yè)超低排放”為主題的沙龍活動，邀請鋼鐵綠色工廠企業(yè)、鋼鐵環(huán)保領域的專家以及環(huán)保企業(yè)，就以上困惑與問題進行交流。

具體信息：

時間：2019年6月4日下午14:00-17:00

地點：北京市西城區(qū)平安里西大街26號新時代大廈8層會議室

聯(lián)系人：張星星 13811671045

編輯：李丹

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