村鎮污水市場快速成長，PPP模式穩步推進

時間：2019-04-18 14:33

來源：中國水網

作者：張曉娟

自生態文明治國理念提出以來，農村環境問題不斷被提及，農村污水處理愈來愈受關注，伴隨國家相關政策相繼的出臺，地方相關規范的陸續發布，不斷推進村鎮污水處理領域發展，行業逐漸步入“快速成長期”，市場空間進一步加速釋放，市場逐漸走向火熱。

村鎮污水治理市場逐漸步入“快速成長期”

對比分析2013-2017年中國城鄉統計年鑒中數據，從對生活污水進行處理的鄉鎮數量看，無論是建制鎮還是鄉，數量均在持續增加，且2016-2017年增速最明顯。對生活污水進行處理的建制鎮個數從2013年的3292個增長到2017年8510個，翻了2.6倍;對生活進行處理的鄉個數從2013年的624個增長到2017年2592個，翻了4倍多。說明村鎮污水處理市場空間正在進一步加速釋放中。

另外，從對生活污水進行處理的鄉鎮所占比例看，歷年占比均在增加，截至2017年底，對生活污水進行處理的建制鎮比例為47.06%，對生活污水進行處理的鄉比例僅為25.13，而對生活污水進行處理的村雖然沒有數據支持，但由于村落相對更落后，進行生活污水處理的村占比更少，對于全國四萬多個鄉鎮、幾十萬個村，村鎮污水處理市場尚有很大的市場空間。

數據來源：住建部城鄉統計年鑒

不同出身的企業紛紛搶灘村鎮污水

面對村鎮污水處理巨大的市場剛需及逐漸火熱的市場發展趨勢，不同背景的企業均摩拳擦掌，探索性尋找并優化發展路徑。水務重資產企業依托多年市政污水處理經驗，創新性布局村鎮污水領域，如桑德、碧水源等;傳統村鎮污水處理企業，憑借多年行業經驗及核心技術優勢，繼續穩速拓展市場版圖，如金達萊、首創清源、合續環境等;跨界者則憑借資本優勢，大力開拓村鎮市場，如嶺南水務、中車環境等。2018年度村鎮污水評選企業業績榜也說明了不同出身的企業紛紛搶灘村鎮污水市場。

盡管村鎮污水市場的吸引越來越多的企業參與，但由于中國村鎮污水本身的特殊性，在治理理念、標準規程、排放標準、治理模式、收集系統、處理工藝、運維管理等方面均存在問題。哪些技術工藝適應性強并具有大范圍的推廣普及性?集中式處理與分散式處理哪種更適合?如何因地制宜，合理配置污水處理設施，從而解決污水處理設施閑置問題?如何降低設施及管網投資建設成本及運營維護費用?哪些運營管理方式可助力農村污水處理市場實現長效運轉?哪種商業模式更適合未來行業的發展?行業尚處于探索性前行階段。

村鎮污水PPP項目穩步推進

E20研究院數據中心對財政部PPP項目庫已中標村鎮污水處理項目中標時間進行分析，2014-2017年歷年中標項目總數呈增長趨勢，2017年項目數量是2016年的3.7倍，與城鄉統計年鑒中對生活污水進行處理的鄉鎮增長趨勢一致。2018年項目數量較2017年略有減少，可能與2018年PPP規范有關。由此說明，伴隨政策不斷完善，PPP模式的進一步規范，村鎮污水PPP項目正在穩步推進。

從PPP項目中標模式分析，村鎮污水PPP項目越來越趨向于以聯合體形式中標，通過對聯合體社會資本分析發現，許多企業并非傳統的環保投資運營企業，他們或憑借環保工程技術優勢、或擁有資本優勢組成聯合體來拿項目。這可能與村鎮污水市場的越來越火熱，吸引了許多企業紛紛搶占市場有關。

評選助力市場發展

自2016年起，E20環境平臺舉辦的村鎮污水評選已成功舉辦3屆，見證了企業近幾年的發展歷程。在村鎮污水處理市場“快速成長期”，許多企業在探索性前行的過程中，已獲得一定的市場業績及優秀的行業知名度。再此背景下，“2019年度村鎮污水處理評選”拉開帷幕。本次評選將分為兩大評選內容：

(一)企業業績盤點

評選面向參與村鎮污水處理企業，對企業業績進行盤點，并發布“村鎮污水處理年度業績排行”榜單。

(二)經典案例評選

村鎮污水處理處于發展初級階段，行業仍處于試點及案例推廣階段。因此，本屆評選在盤點企業業績的同時，還面向業內征集村鎮污水處理經典案例，并開展優秀案例評選。

案例評選，堅持公平、公正、權威性原則，采用線上線下結合的方式進行綜合評定，借助網絡投票打分的同時，邀請行業內知名專家，從專業角度對案例多角度進行打分，從污水處理效果、設施的適應性、設施的運營成本、大眾感知度等維度進行綜合評價。按照專家評審占比90%、網絡投票占比10%的比例，對案例進行綜合評分，最終按照得分高低，評審出“村鎮污水處理優秀案例”。

有意愿參與本屆村鎮污水處理評選的企業，均可以通過自我推薦方式，按照評選要求提交申報資料，評審團將根據企業提交的申報資料進行客觀公平的評審。

評選時間節點如下：

案例申報時間：4月18日-5月7日

業績申報時間：4月18日-5月7日

評選結果揭曉：2019(第五屆)環境施治論壇。

歡迎您關注本屆村鎮污水處理評選。

若您對本屆評選有更好建議，歡迎致電：

編輯：汪茵

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