在我國環境產業發展的30多年，無論是點狀治理的1.0時代、以效果為導向的2.0時代，還是以追求系統化服務的3.0時代，都離不開大筆財政資金的支撐。

可伴隨著經濟下行壓力加大，地方財政“力不從心”，如何實現環境保護與經濟發展的協調統一?如何將綠水青山變成金山銀山?環境產業如何找到自身的價值奇點，擺脫困境實現“浴火重生”?在2019(第十七屆)水業戰略論壇”友誼夜話現場，E20環境平臺董事長/首席合伙人、清華海峽研究院生態中國創新中心主任、《兩山經濟》作者傅濤，從當前環境產業遇到的困境出發，圍繞這些話題，與中廣核環保產業公司總經理雷霆、億利集團、嶺南生態文旅股份有限公司副董事長/嶺南水務集團有限公司董事長閆冠宇、金科環境股份有限公司董事長張慧春、萬朗水務集團董事長樊雪蓮等發言嘉賓，做了深度探討與交流。

嘉賓合影

從“瘋長”到剎車

回想環境產業十幾年的發展，基本上都是在高歌猛進。而到了2018年，一路飆車的環境產業被踩了“急剎車”。受國家嚴控PPP項目、銀行強監管、宏觀“去杠桿”等多種因素疊加，不少民營上市公司融資受限，資金鏈斷裂，不得不“斷臂求生”將股權賣于國資。

不少專家指出，去年以來，融資難、融資貴問題尤為突出。大型民營環保企業的融資成本普遍上升3個百分點以上，中小型環保企業開始出現融不到錢的情況。

有人將中小環保企業融資難、融資貴的問題，歸咎于銀行嫌貧愛富，認為銀行只愿意把錢借給國企、央企、大型企業，不愿意借給中小企業，特別是民營中小企業。

傅濤認為，我們不能怪銀行嫌貧愛富，也不能指望資本講情懷。事實上，資本都是逐利的，希望風險最小且可控，因為他們的錢也不是自己的，而是來自客戶存款、基金和信托。

銀行不愿意向環保民營企業貸款的根本原因只有一個，那就是風險太大。

不僅僅是中小民營企業，傅濤指出，一些環保上市公司也遭遇融資困境，其一，這是由于環境產業自身發展不成熟導致的，對資本市場來說，中國環境產業更像是一個奇葩，它像霧像雨又像風，政策和規則隔一段時間就會發生變化，讓人琢磨不透;其二，我國金融機構的平均貸款期限約為兩年，但環保BOT/PPP項目動輒15年、20年、甚至30周期，拿短期貸款做長線投資，這期間政府支付能力、項目履約風險會讓融資機構“望而卻步”。

不少人將環境產業遇到的困境，歸咎于PPP惹的禍，也有企業會抱怨，之所以一直沉迷在PPP的盛宴中狂歡，是國家政策導向，企業本身或許沒有錯。

其實并非如此，業內人士直言，2018年一些環境企業之所以出現資金鏈斷裂，與企業自身的心態有關，國家政策是一方面，企業過于冒進也是很重要的原因，不要出了問題總是怪政府。

有的企業在前些年環境產業形勢大好之時，抱著“在資本市場上賺一筆”的心態，為拿項目不計后果，做出了一些超出自身規模和能力的事。也有不少企業敏銳嗅到PPP存在的風險，果斷剎車，不僅資金鏈完好，也取得不錯的業績。

嶺南股份就是其中之一，公司自從上市以來，一直保持營收和凈利潤的持續較快增長。

前不久，嶺南股份發布2018年業績報告，公司實現營業收入88.43億元，較上年同期47.79億元，同比增長85.05%;實現歸屬于上市公司股東的凈利潤7.79億元，較上年同期5.09億元同比增長52.90%。

為什么業績逐年創新高?嶺南生態文旅股份副董事長閆冠宇表示：這跟公司文化有關系，嶺南股份文化的核心是“務實”，不會不計風險和代價去爭、去搶項目。2015-2016年，PPP興起之時，公司并沒有著急參與，由于摸不透其中的風險，不知道“坑”在哪里;2017年，大家都在跑馬圈地時，嶺南股份慢慢探索其中的“門道”，謹慎參與一些較為規范的、回款條件較好的PPP項目。

嶺南股份將自己定位為城鄉綜合服務運營商，多數情況下，會將園林+文旅+水務+環境修復+設計等各個板塊相互協同，既徹底解決好一個市/縣的環境問題，當好政府的環境管家，也通過不同的商業模式植入，對沖了風險。

閆冠宇補充說，這幾年，嶺南股份沒有走彎路，該做的一定要做，該舍棄也一定要舍棄。

3.0時代呼吁環境系統服務

對于環境產業來講，如今其實是痛苦與快樂并存。

除了融資的痛苦，在傅濤看來，經過30多年的發展，傳統點狀服務正在萎縮，單元治理的1.0時代正在結束，如今很難再找到十萬噸以上的BOT水廠項目，大規模的垃圾焚燒項目也越來越少。

在環保督察的威逼下，以效果為導向的2.0時代早已開啟，如今環境市場正在向系統化服務的3.0時代“馳騁”，市場也在呼吁資金實力強、技術方案優、政府口碑好，關鍵是有效果服務能力的環境系統服務商。

不少先覺者已經洞察到環境市場的走向，除了上述的嶺南股份，中國廣核集團自跨界進軍環境行業以來，瞄準區域環境綜合治理，聚焦水資源供應與水環境治理、廢棄物處理處置、工業園區環境綜合治理等領域，力爭做大環境綜合治理的“全能手”與“多面手”。

兩山經濟夜話現場

在水務環保的市場布局上，中廣核旗下的產業公司也有自己的思考。中廣核環保產業有限公司總經理雷霆認為，單靠某一個環節單點治理，很難將水環境污染徹底根治，因此公司提出“水循環4.0”概念，通過構建綜合性水務大平臺+智慧水務，實現供排一體、城鄉一體、廠網一體、五水共治，為城市水循環提供系統服務。

編輯：程彩云