（五）加強生態(tài)保護修復(fù)與監(jiān)管

強化對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞修復(fù)工作的統(tǒng)一監(jiān)管。提請省政府發(fā)布《河南省生態(tài)保護紅線》，開展生態(tài)保護紅線勘界定標試點工作，啟動全省生態(tài)保護紅線勘界定標工作；繼續(xù)開展我省“綠盾”專項行動，持續(xù)推動自然保護區(qū)問題整改，積極探索我省生態(tài)保護紅線和自然保護地監(jiān)管工作。以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，開展生態(tài)文明示范創(chuàng)建活動。全面啟動省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，指導(dǎo)開展第三批國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣和“綠水金山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建工作，力爭2019年創(chuàng)建命名1個國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣、1個“綠水金山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地、4～5個省級生態(tài)文明建設(shè)示范縣。同時，結(jié)合創(chuàng)建工作，實施環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準率先達標縣計劃，研究政策支持措施，強化技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，爭取一批縣（區(qū)）率先達標，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，以創(chuàng)建工作的效果來檢驗污染防治攻堅成效。

（六）提高核與輻射安全監(jiān)管水平

深入貫徹《核安全法》，推進省級核安全工作協(xié)調(diào)體制機制建設(shè)。加強核與輻射安全監(jiān)管制度建設(shè)，加快制定核技術(shù)利用單位標準化建設(shè)管理規(guī)范等標準辦法。深入開展核技術(shù)利用單位安全監(jiān)督檢查，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，加強輻射類建設(shè)項目事中事后監(jiān)管。加強放射性物品運輸管理，特別是二、三類放射性物品運輸管理。穩(wěn)步推進國家核技術(shù)利用輻射安全管理系統(tǒng)與我省系統(tǒng)的雙向互通，做好高風(fēng)險移動放射源在線監(jiān)控項目建設(shè)，實現(xiàn)移動放射源全過程監(jiān)控。落實伴生放射性礦開發(fā)利用企業(yè)環(huán)境監(jiān)管要求。適時開展省級輻射事故應(yīng)急單項演習(xí)，組織指導(dǎo)開封、洛陽、安陽等市開展輻射事故應(yīng)急綜合演習(xí)。提高放射性廢物和廢舊放射源的安全處置能力。完善輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控網(wǎng)，做好輻射環(huán)境監(jiān)測工作。加大專業(yè)培訓(xùn)和公眾宣傳力度，培育核安全文化，推動核與輻射安全監(jiān)管經(jīng)驗交流。

（七）應(yīng)對氣候變化

推進“十三五”控制溫室氣體排放工作任務(wù)落實，開展碳排放強度目標考核。推進碳市場建設(shè)，繼續(xù)開展重點企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)核查，開展發(fā)電企業(yè)碳交易配額試算工作。加強應(yīng)對氣候變化和碳市場能力培訓(xùn)。推動成立河南省低碳中心。啟動省級溫室氣體清單編制，推動市級層面開展溫室氣體清單編制，引導(dǎo)企業(yè)披露溫室氣體排放信息推動區(qū)域低碳發(fā)展，深化濟源、安陽2個國家級試點及蘭考縣低碳城市、孟津縣低碳社區(qū)等17個省級試點，推進中原油田CCUS項目、洛陽碳普惠試點建設(shè)。

（八）推進生態(tài)環(huán)境保護督察執(zhí)法

建立健全省級督察體系，研究制定我省生態(tài)環(huán)境保護督察工作實施辦法。強化黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)，突出抓好中央環(huán)保督察“回頭看”反饋意見、省委省政府生態(tài)環(huán)境保護督察發(fā)現(xiàn)問題整改落實，確保整改實效，壓實對生態(tài)環(huán)境保護各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、各類企業(yè)的主體責(zé)任。圍繞打好污染防治攻堅戰(zhàn)總體部署，針對影響大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量的重點行業(yè)、突出生態(tài)環(huán)境問題和生態(tài)環(huán)境問題突出地區(qū)開展專項督察。嚴格生態(tài)環(huán)境執(zhí)法，完善生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，推動各類固定污染物及機動車、非道路移動機械達標排放。組織開展大氣、水和土壤污染防治攻堅戰(zhàn)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法活動，配合生態(tài)環(huán)境部做好重點區(qū)域大氣污染防治、集中式飲用水水源地環(huán)境保護、排污許可證、打擊固體廢物及危險廢物嚴重違法行為、垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)達標排放專項整治、“綠盾”自然保護區(qū)監(jiān)督檢查等強化監(jiān)督工作。繼續(xù)推進環(huán)境執(zhí)法“雙隨機、一公開”監(jiān)管，健全配套制度及機制。規(guī)范執(zhí)法行為，細化自由裁量權(quán)，強化服務(wù)引導(dǎo)，促進企業(yè)自覺守法。開展環(huán)境違法案件強化執(zhí)法年活動。開展專項執(zhí)法檢查，依法打擊違法排污，危險廢物擅自轉(zhuǎn)移、非法傾倒，廢鉛蓄電池非法回收，輻射源非法處置等各類環(huán)境違法行為。建立生態(tài)環(huán)境、公安聯(lián)合工作室，強化司法銜接、執(zhí)法聯(lián)動。要做深做細做實環(huán)境信訪工作，落實領(lǐng)導(dǎo)包案制度，通過嚴查重罰，徹底解決一批群眾關(guān)心的突出環(huán)境問題。要叫響全省12369環(huán)保舉報熱線品牌，建設(shè)成為化解矛盾風(fēng)險的平臺、解決環(huán)境問題的平臺、密切黨群關(guān)系的平臺、保持社會穩(wěn)定的平臺、樹立生態(tài)環(huán)境部門良好形象的平臺。

（九）深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革

繼續(xù)抓好生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域已出臺改革方案落地，進一步深化“放管服”改革，持續(xù)推進簡政放權(quán)，強化事中事后監(jiān)管。深化生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革。深入落實放管服改革，持續(xù)推進簡政放權(quán)，優(yōu)化審批流程，規(guī)范審批事項，壓縮審批時限，開展聯(lián)審聯(lián)批，支持項目建設(shè)。加快推動依法排污、持證排污，“發(fā)一個行業(yè)、清一個行業(yè)”，加快環(huán)評審批制度改革，按照國家法律法規(guī)要求全面取消環(huán)保驗收許可，適時再調(diào)整下放一批環(huán)評審批權(quán)限，研究制定部分重點行業(yè)環(huán)評審批原則，強化規(guī)劃環(huán)評，探索開展區(qū)域評估、容缺辦理等制度，持續(xù)做好重點項目聯(lián)審聯(lián)批和企業(yè)服務(wù)工作，對重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目實行即到即受理、即受理即評估、評估與審查同步，提高環(huán)評審批效率。按照生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一安排，開展畜牧飼養(yǎng)、乳制品制造、電鍍設(shè)施等22個重點行業(yè)排污許可證核發(fā)工作，對2018年已核發(fā)行業(yè)開展證后檢查，推動依法排污、持證排污。加快完成“三線一單”編制工作，進一步優(yōu)化空間布局，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整。做好機構(gòu)改革和垂直改革，盡快完成生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的垂直管理改革，盡快完成縣級生態(tài)環(huán)境部門人財物市級直管，完成市級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的省級上收。要探索省廳、市局、縣局優(yōu)秀人才的互動交流，縣局優(yōu)秀人才可以交流到省廳和市局工作，省廳優(yōu)秀人才可以到市縣交流任職。繼續(xù)保持核與輻射安全監(jiān)管相對獨立，確保監(jiān)管隊伍不被弱化并得到不斷加強。完善月度生態(tài)補償、綠色環(huán)保調(diào)度、企業(yè)環(huán)境信用評價、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)戎贫龋涌鞂嵤┡盼蹤?quán)交易、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和有償使用制度改革。加快構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與環(huán)境治理體系。

四、提高支撐保障能力

加強法規(guī)標準、科技與投入、監(jiān)測評估、風(fēng)險防范、信息化建設(shè)、宣傳教育等領(lǐng)域能力建設(shè)，建立與打好污染防治攻堅戰(zhàn)任務(wù)相匹配的支撐保障體系。

編輯：李丹