近日，山東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于好渤海區(qū)域環(huán)境綜合治理攻堅戰(zhàn)作戰(zhàn)方案的通知，通知指出要強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污染防治。加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。到2020年，11個市新增污水處理能力120萬噸/日，城市、縣城污水處理率分別達(dá)到98%和90%以上;采取有效措施，減少污水處理廠檢修期和突發(fā)事故狀態(tài)下污水直排對水體水質(zhì)的影響;建制鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到70%以上，實現(xiàn)所有建制鎮(zhèn)建有污水處理設(shè)施。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭)

加快實施雨污管網(wǎng)建設(shè)改造。加快實施城中村、老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部污水收集和雨污管網(wǎng)分流改造，到2020年，11個市新增污水管網(wǎng)1900公里，基本實現(xiàn)城市建成區(qū)污水全收集、全處理;不具備管網(wǎng)雨污分流改造條件的區(qū)域，應(yīng)采取增加截留倍數(shù)、調(diào)蓄等措施防止污水外溢。新建城區(qū)應(yīng)同步規(guī)劃建設(shè)污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)，實施雨污管網(wǎng)分流。加大建制鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)力度，優(yōu)先解決污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)不足問題。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭)

推進(jìn)污泥安全處置。到2020年，11個市新增污泥無害化處置能力1900噸/日，城市、縣城污水處理廠污泥無害化處置率分別達(dá)到90%、70%以上。禁止處理處置不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入耕地。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭)

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治。強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染治理，到2020年，11個市規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))全部規(guī)范化配套建設(shè)(或委托他人代為綜合利用和無害化處理)糞污貯存、處理、利用設(shè)施并正常運(yùn)行;2019年年底前，大型規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%。(省畜牧局牽頭)統(tǒng)籌治理農(nóng)村生活污水。到2020年，11個市基本完成農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造;50%以上的村莊對生活污水進(jìn)行處理，其中農(nóng)村生活污水治理示范縣80%以上的村莊對生活污水進(jìn)行處理，農(nóng)村新型社區(qū)基本實現(xiàn)污水收集處理。研究制定農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)。(省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭)推廣農(nóng)藥減量控害、化肥減量增效和增施有機(jī)肥技術(shù)，減少化肥農(nóng)藥使用量，增加有機(jī)肥使用量。到2020年，11個市單位耕地面積農(nóng)藥使用量較2015年下降10%，化肥使用量較2015年下降6%。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭)

山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省打好渤海區(qū)域環(huán)境綜合治理攻堅戰(zhàn)作戰(zhàn)方案的通知

魯政辦字〔2019〕29號

濟(jì)南、青島、淄博、東營、煙臺、濰坊、威海、日照、德州、聊城、濱州市人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《山東省打好渤海區(qū)域環(huán)境綜合治理攻堅戰(zhàn)作戰(zhàn)方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

山東省人民政府辦公廳

2019年2月8日

(此件公開發(fā)布)

山東省打好渤海區(qū)域環(huán)境綜合治理攻堅戰(zhàn)作戰(zhàn)方案

一、面臨的問題

(一)陸海統(tǒng)籌機(jī)制尚需進(jìn)一步完善。部分沿海城市水污染防治仍存在薄弱環(huán)節(jié)，城鎮(zhèn)生活、農(nóng)業(yè)面源及工業(yè)企業(yè)污染治理水平與海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求尚存差距，陸海銜接的規(guī)劃目標(biāo)、空間管控、總量排放及標(biāo)準(zhǔn)體系還不健全，沿海各市跨區(qū)域、跨部門、跨流域的聯(lián)防聯(lián)控污染防治大格局亟需進(jìn)一步協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

(二)近岸海域生態(tài)系統(tǒng)及服務(wù)功能受損較重。部分海岸帶開發(fā)利用不盡合理，削弱了海岸生態(tài)系統(tǒng)的綜合服務(wù)功能;部分海域富營養(yǎng)化問題較為突出，黃河口、萊州灣等典型生態(tài)系統(tǒng)呈亞健康狀態(tài)。

(三)海洋污染涉及面廣，環(huán)境風(fēng)險不容忽視。全省海水養(yǎng)殖污染底數(shù)不清，部分池塘養(yǎng)殖、工廠化養(yǎng)殖以及近岸網(wǎng)箱養(yǎng)殖相對粗放;船舶污水處理設(shè)施不健全，港口污水與垃圾接收處理設(shè)施不完備;沿海海洋垃圾密度水平較高;綠潮、海上溢油、危化品泄露等海洋環(huán)境風(fēng)險防控水平亟需進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅決落實習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)委員會第一次會議、全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上的重要講話和視察山東重要講話、重要指示批示精神，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，以改善海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為導(dǎo)向，堅持陸海統(tǒng)籌、以海定陸，全面推進(jìn)陸、岸、海污染綜合防治，以入海河流綜合整治為重點(diǎn)，強(qiáng)化陸域入海污染控制;以近岸海域保護(hù)空間優(yōu)化為重點(diǎn)，強(qiáng)化海岸帶生態(tài)保護(hù)與修復(fù);以推進(jìn)海域開發(fā)活動污染防控為重點(diǎn)，強(qiáng)化海洋污染防治，為經(jīng)略海洋、加快海洋強(qiáng)省建設(shè)、打造綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境奠定堅實基礎(chǔ)。

(二)工作范圍。本方案的陸域范圍為小清河、海河、半島流域范圍，包含：青島、東營、煙臺、濰坊、威海、日照、濱州7個沿海市和濟(jì)南、淄博、德州、聊城4個內(nèi)陸市;本方案的海域范圍為山東省渤海、黃海管轄海域，面積約4.73萬平方公里。

(三)主要目標(biāo)。到2020年，入海河流水質(zhì)持續(xù)改善，劣Ⅴ類水體明顯減少，達(dá)到水污染防治目標(biāo)責(zé)任書確定的目標(biāo)要求;近岸海域水質(zhì)穩(wěn)中趨好，水質(zhì)優(yōu)良(一、二類水質(zhì))比例達(dá)到88%左右，其中，渤海海域達(dá)到75%左右。

三、重點(diǎn)任務(wù)

(一)強(qiáng)化陸源入海污染控制。

1.深化工業(yè)污染防治。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。明確禁止和限制發(fā)展的涉水涉海行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄。完成“三線一單”編制，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，推動高質(zhì)量發(fā)展和綠色發(fā)展。依法開展沿海重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)流域和產(chǎn)業(yè)布局的規(guī)劃環(huán)評。調(diào)整優(yōu)化不符合生態(tài)環(huán)境功能定位的產(chǎn)業(yè)布局。(省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳牽頭，各級政府負(fù)責(zé)落實，以下攻堅任務(wù)均需各級政府負(fù)責(zé)落實，不再列出)

編輯：程彩云