不斷加強國際合作與交流。發(fā)揮積極建設(shè)性作用，推動聯(lián)合國氣候變化卡托維茲大會取得成功，達成一攬子全面、平衡、有力度的成果，彰顯國際多邊主義勝利和我國負(fù)責(zé)任大國形象。穩(wěn)步推進消耗臭氧層物質(zhì)、持久性有機污染物、汞等國際公約履約工作。扎實推進綠色“一帶一路”建設(shè)相關(guān)工作。啟動“中法環(huán)境年”，推進中非環(huán)境合作中心建設(shè)。成功舉辦國合會2018年年會。

大力開展宣傳和輿論引導(dǎo)。落實例行新聞發(fā)布制度，對重點工作策劃組織伴隨式采訪報道。發(fā)布《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范（試行）》，啟動“美麗中國，我是行動者”主題實踐活動，開展六五環(huán)境日主場活動、全國低碳日宣傳活動，頒授“2016－2017綠色中國年度人物”。全國首批124家環(huán)保設(shè)施和城市污水垃圾處理設(shè)施向公眾開放5218次，累計接待公眾超過20萬人。加強對全系統(tǒng)新媒體矩陣指導(dǎo)和規(guī)范管理。

（二）強化改革創(chuàng)新，扎實推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化

有序推進生態(tài)環(huán)境保護機構(gòu)改革。堅持提高政治站位、顧全大局，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于機構(gòu)改革的決策部署，順利完成生態(tài)環(huán)境部組建工作，整合7部門相關(guān)職責(zé)，統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管和行政執(zhí)法職責(zé)，加強政策規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)制定、監(jiān)測評估、監(jiān)督執(zhí)法、督察問責(zé)“四個統(tǒng)一”，實現(xiàn)職能上的“五個打通”和“一個貫通”。加強內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置，部機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)由19個增至23個，增加近五分之一；行政編制由391人增至516人，增加近三分之一。加強業(yè)務(wù)支撐能力建設(shè)，將6個區(qū)域督察局寫入“三定”規(guī)定，劃入國家氣候中心、國家海洋環(huán)境監(jiān)測中心、七大流域水資源保護局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部分事業(yè)編制。正統(tǒng)籌設(shè)置流域海域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管機構(gòu)和組建土壤與農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管技術(shù)中心。31個省（區(qū)、市）均掛牌成立生態(tài)環(huán)境廳（局）。配合中辦、國辦印發(fā)深化生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法改革的指導(dǎo)文件，編制生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法事項指導(dǎo)目錄，擬整合生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法事項303項，其中新劃入國土、水利、林業(yè)等部門執(zhí)法事項46項。經(jīng)中央批準(zhǔn)，在全國推開省以下生態(tài)環(huán)境機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革。

進一步深化“放管服”改革。出臺生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域進一步深化“放管服”改革15項重點舉措。深化環(huán)評審批改革，取消“建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定”行政許可事項，簡化35類項目的環(huán)評文件類別。主動加強與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，建立國家重大項目、地方重大項目、利用外資項目等三個臺賬，做好項目審批服務(wù)，完善綠色通道，重大基礎(chǔ)設(shè)施類項目審批用時比法定時限壓縮一半。全國完成21.6萬個項目環(huán)評審批，總投資額超過26萬億元。加強環(huán)境影響評價制度與排污許可制銜接，出臺《排污許可管理辦法（試行）》，累計完成18個行業(yè)3.9萬多家企業(yè)排污許可證核發(fā)，提前一年完成36個重點城市建成區(qū)污水處理廠排污許可證核發(fā)。加快推動貨運車輛“三檢合一”改革，進一步降低企業(yè)成本。出臺《禁止環(huán)保“一刀切”工作意見》《關(guān)于進一步強化生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管執(zhí)法的意見》等文件，營造公平競爭的市場環(huán)境。印發(fā)《關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護助力打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)的指導(dǎo)意見》《生態(tài)環(huán)境部定點扶貧三年行動方案（2018－2020年）》，加大定點扶貧和行業(yè)扶貧力度。

強化生態(tài)環(huán)境保護督察。研究制定《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規(guī)定》，按程序已報送黨中央，擬由中央全面深化改革委員會審議。分兩批對河北等20個省（區(qū)）開展中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”，公開通報103個敷衍整改、表面整改、假裝整改的典型案例，推動解決7萬多個群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題。在“回頭看”期間，圍繞污染防治攻堅戰(zhàn)和其他重點領(lǐng)域，統(tǒng)籌安排專項督察。針對一些地區(qū)和企業(yè)存在的突出生態(tài)環(huán)境問題，開展機動式、點穴式專項督察。推動督察問責(zé)，促進落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。就污染防治工作不力等問題，公開約談32個地區(qū)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志。各省（區(qū)、市）在做好中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作的同時，基本實現(xiàn)地市督察全覆蓋。

嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法。積極配合全國人大常委會做好大氣污染防治法、海洋環(huán)境保護法執(zhí)法檢查工作。全國實施行政處罰案件18.6萬件，罰款數(shù)額152.8億元，同比增長32%，是新環(huán)境保護法實施前2014年的4.8倍。落實環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法（以下簡稱“兩法”）銜接制度，與公安部、最高檢聯(lián)合掛牌督辦、現(xiàn)場督導(dǎo)大案要案。湖南、甘肅出臺“兩法”銜接工作實施細則。持續(xù)組織開展全國環(huán)境執(zhí)法大練兵活動，評選10個表現(xiàn)突出組織單位、90個表現(xiàn)突出集體、100個表現(xiàn)突出個人。山東、兵團等開展現(xiàn)場比武、實戰(zhàn)演練活動，浙江、福建等省對表現(xiàn)突出集體和個人給予記功獎勵。

加快完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系。圓滿完成1881個國家地表水水質(zhì)自動站新建和改造工作，江西省水站建設(shè)進度全國第一。水質(zhì)自動站和“國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測”標(biāo)識成為地方水環(huán)境管理的亮麗風(fēng)景線。順利完成空氣質(zhì)量自動監(jiān)測狀態(tài)轉(zhuǎn)換。將空氣質(zhì)量排名范圍擴至169個城市，定期發(fā)布空氣質(zhì)量及改善幅度相對較好和較差城市名單。開展2500個土壤背景點監(jiān)測。聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《國家土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境監(jiān)測工作方案（試行）》。印發(fā)《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查三年行動計劃（2018－2020年）》，查處通報山西省臨汾市環(huán)境空氣自動監(jiān)測數(shù)據(jù)造假案和多起噴淋人為干擾案例。

完善法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。土壤污染防治法出臺實施。固體廢物污染環(huán)境防治法修訂草案已報請國務(wù)院審議。加快“放管服”改革相關(guān)法律修改，推動環(huán)境影響評價法完成修訂并實施。發(fā)布《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》等5項部門規(guī)章。會同司法部組織31個省（區(qū)、市）和國務(wù)院30多個部門完成1.1萬余件生態(tài)環(huán)境保護法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件清理。制定3項國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、10項國家污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)及配套的監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)等144項標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)行有效國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)達1970項。29個省份印發(fā)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案。

持續(xù)推進基礎(chǔ)能力建設(shè)。高分五號衛(wèi)星成功發(fā)射。加強生態(tài)環(huán)境信息化建設(shè)，實現(xiàn)部系統(tǒng)254個在用生態(tài)環(huán)境信息系統(tǒng)接入生態(tài)環(huán)境云平臺運行；將部屬單位共40家門戶網(wǎng)站接入網(wǎng)站群管理系統(tǒng)，實現(xiàn)集約化管理；推動實現(xiàn)遠程辦公，將部機關(guān)內(nèi)網(wǎng)平臺公文管理系統(tǒng)非涉密公文遷移到業(yè)務(wù)專網(wǎng)運行；除3項涉密或即將取消，我部31項審批事項全部實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。扎實推進第二次全國污染源普查，清查建庫、入戶調(diào)查工作總體進展順利。

編輯：程彩云