牽頭單位：市水利局、市海綿水城辦;責任單位：市城鄉建委、市環境保護局、市城市內河管理處、金水公司、南寧北排公司、綠港集團、南寧北投心圩江公司、光大水務(南寧)公司、南寧博灣公司、南寧建寧水務集團、廣西綠城水務公司。

四、建立長效機制

(一)強力推進征拆。為順利推進項目建設，緊緊圍繞“2018年底前完成90%以上黑臭水體治理及2020年底完成黑臭水體治理”目標，強力開展沿河兩岸的征地拆遷工作。涉及黑臭水體治理項目污水處理廠用地，要在2018年12月30日前完成交地;涉及排水管網及配套設施用地，要在2019年2月30日前完成交地;涉及生態濕地用地，要在2019年5月前完成交地;涉及林業的要及時完成林業用地占用審批手續。

牽頭單位：市國土資源局、市重點辦;責任單位：市規劃局、市行政審批局、市城鄉建委、市林園局、各城區政府、開發區管委會。

(二)加強治理過程規范化管理。按照《城市黑臭水體整治工作指南》及中央環境保護督察“回頭看”要求，及按全流域系統治理理念制定的“一河一策”加快實施治理。結合“全國城市黑臭水體整治監管平臺”建立完善黑臭水體治理工作臺賬。按照《關于做好城市黑臭水體整治效果評估工作的通知》，開展黑臭水體初見成效和長制久清的效果評估。

牽頭單位：市海綿水城辦;責任單位：市環境保護局、市水利局、市城管局、各城區政府、開發區管委會，南寧北排公司、南寧北投心圩江公司、光大水務(南寧)公司、南寧博灣公司、南寧建寧水務集團。

(三)嚴格落實河湖長制。各河湖長要嚴格按照《南寧市全面推行河長制工作方案》要求，切實履行責任，按照治理時限要求，加強統籌謀劃，帶頭并督促相關部門加強巡河，及時開展水面保潔及兩岸垃圾清理，全面開展兩岸種菜、畜禽養殖、侵占河道、亂倒垃圾、亂排污水、亂搭亂建等問題的查處，最大限度地削減各方面源污染和整治河道亂象，確保沿河污水直排口源頭整治、垃圾收集、轉運及處理處置措施得到有效落實，確保黑臭水體治理到位。

牽頭單位：市河長辦;責任單位：市城鄉建委、市城管局、市農業委、各城區政府、開發區管委會。

(四)嚴格執行排水許可和排污許可監管。嚴格落實排水許可主體責任，按“誰主管，誰負責”原則，做好直排內河(湖泊)的水質監管，杜絕污水直排。強化城市建成區內排污單位污水排放管理，特別是城市黑臭水體沿岸工業生產、餐飲、洗車、洗滌等單位的管理，嚴厲打擊偷排漏排。對污水未經處理直接排放或不達標排放導致水體黑臭的相關單位和工業集聚區嚴格執法，嚴肅問責。

牽頭單位：市環境保護局、市城鄉建委、市城管局;責任單位：市行政審批局、市水利局、廣西綠城水務公司、南寧北排公司、綠港集團。

(五)高效運營維護。推進水務一體化改革，明確績效考核指標，加大考核力度，按效付費管理。嚴格城市生活污水處理設施運營監管，切實保障穩定運行。推進機械化清掃，逐步減少道路沖洗污水排入管網。落實管網、泵站、污水處理廠等污水收集管網相關設施的專業運營維護管理隊伍，逐步建立以5-10年為一個排查周期的管網長效管理機制。推進“廠-網-河湖-庫”一體化運營管理機制，深化水環境治理體制機制改革，實施廠網河湖庫智慧管理。

牽頭單位：市城鄉建委、市城管局;責任單位：市水利局、市財政局、市市政工程管理處、南寧建寧水務集團、廣西綠城水務公司、市勘測院;各城區政府、開發區管委會。

五、工作要求

(一)加強組織領導。市直各相關部門和各城區黨委政府(黨工委、開發區管委會)要高度重視黑臭水體治理工作，把整治黑臭水體作為向以習近平同志為核心的黨中央對標看齊的重要抓手，主動認領責任，強化治理措施，狠抓工作落實，確保按照本方案確定的工作目標各項任務按時落實到位。

(二)暢通審批流程。市發展改革委、市規劃局、市城鄉建委、市行政審批局等部門要落實深化“放管服”改革和優化營商環境的要求，結合工程在建項目行政審批制度改革，加大對城市黑臭水體治理項目支持和推進力度，在嚴格前期決策論證和建設基本程序的同時，對涉及黑臭水體治理項目的報建審批提供綠色通道。

(三)加強技術指導。市城鄉建委、市環境保護局等行業主管部門要主動加強對黑臭水體治理技術指導和技術把關，積極協調解決實施過程中存在的技術問題，及時總結典型案例，推廣示范適用技術和成功經驗。積極組織設計、施工、監理等技術培訓和專家知識講座，提高黑臭水體治理成效。

(四)加快施工進程。各項建設工程要盡快辦理工程建設前期手續，對未開工的工程，要盡早開工建設;對已開工進場的工程，倒排工期，加快施工進度，嚴格按照合同約定履職盡責。涉及新建城市生活污水收集處理設施要與城市發展同步規劃、同步建設、同步交付使用。

(五)強化監督檢查。按照排查、交辦、核查、約談、專項督察“五步法”，強化對各部門、各城區(開發區)的督導檢查，定期或不定期對整改情況進行核查。各牽頭及責任單位要自覺做好自查和落實整改工作，實行“拉條掛賬，逐個銷號”式管理，確保各項工作落到實處。

(六)嚴肅責任追究。落實領導干部生態文明建設責任制，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”，市直各相關部門和各城區黨委政府(黨工委、開發區管委會)主要領導為攻堅工作第一負責人，其他有關領導班子成員在職責范圍內承擔相應責任，要制定黑臭水體治理部門責任清單，切實抓好黑臭水體治理工作。對各部門、各城區在開展城市黑臭水體治理攻堅戰中責任不落實、推諉扯皮、沒有完成工作任務的，以及不作為、慢作為、亂作為導致項目延誤的，依紀依法嚴格問責、終身追責。

(七)突出一線考察。堅持嚴管與厚愛相結合、約束與激勵并局，實行容錯糾錯機制，落實好“三個區分開來”，構建正向激勵機制，引導干部主動擔當作為。把水環境綜合治理工作列入一線考察干部的重點，突出工作實效和群眾滿意度考核，對表現突出的優秀干部，及時通報表彰，優先評優評先，提拔重用。

編輯：徐冰冰