2018年12月20日,河北省市場監督管理局、河北省生態環境廳聯合發布了《關于2018年度生態環境監測機構檢驗檢測活動專項監督檢查情況的通報》。在抽查的60家環境監測機構中,有4家撤銷資質,15家責令整改,繼續核查2家生態環境監測機構,39家責令改正。60家環境監測機構全部存在問題!全文如下:
各市(含定州、辛集市)質監局(市場監管部門)、環境保護局,河北雄安新區生態環境局,各相關生態環境監測機構:
隨著近年生態環境監測市場的放開,我省社會化環境監測機構發展極為迅猛,已有200多家機構廣泛參與到我省生態環境管理工作中,促進了環境監測社會化服務的良性發展,逐步形成政府環境監測力量與社會檢測資源良性互補,使我省環境監測事業逐步規范管理和全面提高,為全省生態環境管理提供了有力技術支撐。目前絕大數社會化監測機構均建立了滿足資質認定要求的質量管理體系,能夠做到科學規范、誠信服務,但也有部分機構對技術標準和評審準則理解不到位,監測質量較差,甚至存在失信違法、出具虛假報告破壞監測市場的惡劣行為。為進一步凈化環境監測市場,促進我省生態環境監測服務市場良性發展,根據《關于開展全省生態環境監測機構檢驗檢測活動專項監督檢查工作的通知》(冀質監發〔2018〕45號)要求,省市場監督管理局、省生態環境廳聯合對全省60家生態環境監測機構進行了專項監督檢查,現將檢查情況通報如下:
一、基本情況
省市場監督管理局、省生態環境廳分別選派行政監管人員、環境監測技術專家及各市監管人員隨機搭配,聯合組成11個檢查組,對隨機選擇的60家機構進行了現場檢查,其中1家未開展工作、1家關閉,1家機構已于7月份注銷環境領域檢測能力,實際有效檢查機構57家。接受檢查的機構分布在11個地市,其中石家莊14家、張家口5家(1家未開展工作)、承德2家,秦皇島5家、唐山5家、廊坊5家(1家環境領域檢測能力注銷)、滄州6家、保定4家(1家關閉)、衡水4家、邢臺4家、邯鄲6家。
現場檢查按照“2018年生態環境監測機構專項檢查A+B表”和“2018年河北省生態環境監測質量報告抽查記錄表”所列條款,從生態環境監測機構遵守法律法規、檢驗檢測報告質量和誠信建設等三個方面實施監督檢查,并對現場檢查前抽取的每家待查機構出具的環境監測報告中所發現的問題進行了核查和回溯。
二、現場檢查情況
在本次聯合檢查中,發現“A+B表”條款問題424項,檢驗檢測報告問題694項,具體問題清單均已現場交辦機構整改。抽取的檢測報告中發現問題最多的是第7條“檢測過程應具有可追溯性,試驗過程所記錄的信息應完備,試驗條件、操作步驟、試驗時間等應符合相關標準或者技術規范規定的要求”。在授權簽字人考核中,發現有5人不符合要求,2人部分簽字領域不滿足要求。具體問題主要有以下表現:
(一)部分機構不遵守法律法規,涉嫌存在虛假報告和檢測數據失實現象。本次檢查中發現:河北益環環境檢測技術服務有限公司、河北華計檢測技術有限公司同一臺設備同一時間出現在不同地點,采樣時間與檢測時間前后順序錯位;張家口市環境科技服務有限公司二氧化硫檢測參數檢測時間不滿足標準要求,油煙采樣時間不滿足標準要求,個別項目采樣時間與報告出具時間前后錯位;河北海之潤檢測技術服務有限公司未按標準設置采樣流量,同一時間段同時開展4個點的采樣工作;興隆縣海瀾環境檢測有限公司用于五日生化需氧量檢測校準溫度為37℃,用于糞大腸菌群檢測的超級恒溫水浴未校準45℃;保定隆安環境監測服務有限公司超范圍出具檢測報告;河北德誠環境檢測服務有限公司檢測過程中圖譜創建時間與檢測時間不一致;河北綠環環境檢測有限公司未按標準時間要求開展檢測工作;秦皇島清宸環境檢測技術有限公司惡臭配氣室面積不夠、管理體系未有效運行;邯鄲瀟湘環境檢測有限公司和河北泰孜特檢測服務有限公司驗收監測過程中非甲烷總烴1小時內采集三次作為三次分析結果,不符合標準規范要求;河北云清檢測技術有限公司非甲烷總烴監測時間與實際采樣時間不符,臭氣濃度采樣真空瓶數量達不到要求;河北祥安檢測技術服務有限公司采樣時間與樣品流轉時間前后錯位,現場監測時臭氣濃度真空采樣瓶數量不足;河北冀美環境檢測技術有限公司生化培養箱校準溫度不滿足檢測參數溫度要求,個別時間段原始記錄加標回收數據全部相同,非當日加標回收結果;廊坊廊馳環境檢測有限公司和河北緣和環境檢測服務有限公司不能持續符合資質認定準則要求。
(二)部分生態環境監測機構資質能力未及時履行變更手續。邯鄲市領創環境檢測服務有限公司等13家機構未有效實施標準查新,出現標準管理失控,影響了標準變更的工作進度;河北冀美環境檢測技術有限公司等5家機構標準作廢且無替代的新標準,未及時申請作廢標準注銷。
(三)部分生態環境監測機構授權簽字人能力不能適應生態環境監測要求。河北冀美環境檢測技術有限公司、河北先河正態環境檢測有限公司、廊坊華測環境科技有限公司、張家口博浩威特環境檢測技術服務有限公司、河北益環環境檢測技術服務有限公司、張家口市環境科技服務有限公司、張家口弘康環境檢測技術服務有限公司、廊坊廊馳環境檢測有限公司、河北緣和環境檢測技術服務有限公司、河北天大環境檢測技術有限公司、河北環簡環境檢測有限公司、秦皇島清宸環境檢測有限公司、河北譜尼測試科技有限公司、承德卓遠環境監測有限公司等機構的檢測報告問題居多;保定隆安環境監測服務有限公司、河北緣和環境檢測技術服務有限公司、邢臺市晟環環境檢測有限公司、河北環簡環境檢測有限公司、河北茂厚環保檢測技術有限公司5家機構授權簽字人考核不合格或部分項目領域不滿足要求。
(四)部分生態環境監測機構管理不規范。未定期對環境、設施、設備及人員是否持續符合資質認定條件進行自查,尚未建立制度或采取措施確保檢驗檢測環境、設施、設備及人員管理符合規范要求。
(五)檢驗檢測分包管理不規范。河北正威檢測技術服務有限公司等11家機構未獲取客戶同意進行分包或未標注分包方有關信息等,不符合RB/T214-2017的要求。
編輯:劉影
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