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《吉林省河湖長制條例(草案)》公開征求修改意見

時間:2018-12-13 16:33

來源:吉林人大

評論(

近日,吉林省人大常委會辦公廳關于公開征求《吉林省河湖長制條例(草案)》修改意見的通知發布,詳情如下:

吉林省十三屆人大常委會第八次會議審議了《吉林省河湖長制條例(草案)》。現將該條例草案在《吉林日報》和省人大常委會網站全文公布,向社會各方征求意見,請于2018年12月26日前,以信函、電子郵件等形式將意見反饋給我們。

地址:吉林省人大常委會法制工作委員會法規一處

吉林省長春市人民大街4229號 郵編:130021

聯系人:劉曉明

聯系電話:0431-85091307

郵箱:lxm0431@sohu.com

吉林省人大常委會辦公廳

2018年12月12日

《吉林省河湖長制條例(草案)》

目錄

第一章 總則

第二章 組織機構

第三章 職責

第四章 巡查監管

第五章 考核問責

第六章 附則

第一章 總則

第一條 為加強河湖保護管理工作,落實屬地責任,健全河湖管理保護長效機制,根據《中華人民共和國水污染防治法》等有關法律、法規和國家有關規定,結合本省實際制定本條例。

第二條 本條例所稱河湖長制是河長制、湖長制的簡稱,是指在相應河湖設立河長、湖長(以下統稱為河湖長),對其責任河湖治理與保護予以組織領導、監督協調、督促或建議相關人民政府及其主管部門履行法定職責,完善河湖治理體系和河湖管理保護的工作機制。

第三條 河湖長制應當堅持生態優先、問題導向、因地制宜、社會參與、強化監督、嚴格追責的原則,構建責任明確、協調有序、監管嚴格、保護有力的河湖管理保護體系。

第四條 本省縣級以上行政區域設總河長、副總河長(以下統稱為總河長);本省行政區域內所有河湖設立河湖長。

流域面積20平方公里以上的河流、水面面積1平方公里以上的自然湖泊,以獨立河湖為單位按行政區域分級分段設立河湖長;其他流域面積較小河流或水面面積較小湖泊根據保護和管理需要,由市(州)、縣(縣級市、區)確定單獨設立或與其匯入河湖共同設立河湖長。

第五條 建立多部門聯合執法機制,及時發現制止和處理涉河湖違規違法行為,完善行政執法與刑事司法銜接機制。

第六條 設立河湖警長,加強河湖治安管理和行政執法保障,嚴厲打擊涉河湖違法犯罪行為。河湖警長具體規定由公安部門制定。

第七條 縣級以上人民政府應當將河湖長制工作專項經費納入年度財政預算,保障河湖長制實施。

第八條縣級以上人民政府應當對在河湖管理保護中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰或獎勵。

第九條 縣級以上人民政府應當做好實施河湖長制工作的宣傳教育和輿論引導,營造全社會共同參與河湖治理保護的良好氛圍。

拓展公眾參與渠道,鼓勵開展河湖保護志愿者服務。

第二章 組織機構

第十條 本省行政區域內建立省、市(州)、縣(縣級市、區)、鄉(鎮、街道)、村(社區、居委會)五級河湖長組織體系。

松花江、嫩江、圖們江、伊通河、飲馬河、鴨綠江、輝發河、東遼河、拉林河、渾江十條主要江河及查干湖,設省、市、縣、鄉、村五級河湖長;其他跨市(州)及跨縣(縣級市、區)的河湖設市、縣、鄉、村四級河湖長;不跨縣(縣級市、區)的河湖設縣、鄉、村三級河湖長。

作為行政區界的河湖,按行政管轄范圍分別設河湖長。第十一條各級總河長、河湖長的選任依照國家和本省有關規定執行。

第十二條 縣級以上人民政府應當成立河長制辦公室,作為本行政區域河湖長制辦事機構,負責協助總河長、河湖長處理日常工作。

第十三條 縣級以上人民政府根據需要確定河湖長制成員單位,成員單位的主要負責人為本單位落實河湖長制工作的責任人。

第十四條 本省行政區域內河湖沿岸顯要位置應設立河湖長公示牌,標明每段河湖名稱、起點、終點、管理保護邊界與面積,河湖長姓名及職務、聯系方式、監督電話等內容。河湖長相關信息發生變更的,應當及時予以更新。

河湖長名單應通過本行政區域內主要媒體向社會公告,接受社會監督。

第三章 職責

第十五條 總河長主要職責如下:

(一)負責領導本行政區域內河湖長制全面工作,承擔總督導、總調度職責;

(二)負責本行政區域內河湖長制的組織領導、決策部署和監督檢查;

(三)解決河湖長制實施過程中的重大問題;

(四)協調督導本級河湖長、河長制辦公室及河湖長制成員單位、下級總河長履行職責。

第十六條 省、市級河湖長主要職責如下:

(一)組織領導、督促、協調解決其責任河湖治理與保護中的重大問題;

(二)明確跨行政區域河湖管理責任,協調上下游、左右岸的聯防聯控;

(三)定期巡查其責任河湖;

(四)督導本級河湖長制成員單位和下級河湖長履行職責,對其責任河湖的下一級河湖長進行年度考核;

(五)完成上級總河長及河湖長、本級總河長交辦的事項;

(六)完成其他需要督促、協調的工作。

第十七條 縣級河湖長主要職責如下:

(一)組織領導、督促、協調解決其責任河湖治理與保護中的問題;

(二)明確本行政區域、跨行政區域河湖管理和保護責任;

(三)定期巡查其責任河湖;

(四)督促協調本級河湖長制成員單位、下級河湖長及時處理和解決其責任河湖出現的問題,對其責任河湖的下一級河湖長進行年度考核;

編輯:李丹

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