生態(tài)環(huán)境部：《排污許可管理條例（草案征求意見稿）》

時間：2018-11-06 13:24

來源：生態(tài)環(huán)境部

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(三)配合生態(tài)環(huán)境主管部門查處違法行為有立功表現(xiàn)的。

違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。

第七十九條【從重處罰】排污單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處罰：

(一)拒絕、阻撓設(shè)區(qū)的市級以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門檢查，或者在接受檢查時弄虛作假的;

(二)偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或者干擾自動監(jiān)測設(shè)施的;

(三)收買、賄賂檢查人員的。

第八十條【許可不免除其他法律責(zé)任】排污單位持有排污許可證，不免除其因污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為承擔(dān)其他法律責(zé)任。排污單位不應(yīng)以持有排污許可證為由主張不承擔(dān)其他法律責(zé)任。

第八十一條【許可與處罰獨立并行】有核發(fā)權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門在排污許可證核發(fā)過程中，發(fā)現(xiàn)符合排污許可證核發(fā)條件的排污單位存在其他生態(tài)環(huán)境違法行為的，應(yīng)當(dāng)在核發(fā)排污許可證的同時，依法督促整改，并移交生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)予以行政處罰。

第八十二條【第三方責(zé)任】設(shè)區(qū)的市級以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)現(xiàn)委托的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)隱瞞篡改、弄虛作假、重大錯誤、惡意串通等情況，應(yīng)當(dāng)立即解除服務(wù)關(guān)系，記入誠信檔案，并在國家排污許可管理信息平臺上公布有關(guān)信息;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

排污單位應(yīng)當(dāng)對其委托的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)履行監(jiān)督義務(wù)，并對委托的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的行為承擔(dān)責(zé)任。受委托的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)與排污單位惡意串通造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)與排污單位承擔(dān)連帶責(zé)任。

對于第三方服務(wù)機構(gòu)弄虛作假的，由生態(tài)環(huán)境主管部門處以十萬以上五十萬以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，禁止從事第四十六條規(guī)定業(yè)務(wù)，并處五十萬以上一百萬以下罰款;有違法所得的，沒收違法所得。

前款規(guī)定的第三方服務(wù)機構(gòu)出具虛假報告，由生態(tài)環(huán)境主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處一萬以上五萬以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，十年內(nèi)禁止從事第四十六條規(guī)定業(yè)務(wù);構(gòu)成犯罪的，終身禁止從事規(guī)定業(yè)務(wù)。

第八十三條【管理責(zé)任】設(shè)區(qū)的市級以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門在排污許可證受理、核發(fā)及監(jiān)管執(zhí)法中有下列行為之一的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)符合受理條件但未依法受理申請的;

(二)對符合許可條件的不依法準(zhǔn)予核發(fā)排污許可證或者未在法定時限內(nèi)作出準(zhǔn)予核發(fā)排污許可證決定的;

(三)對不符合許可條件的準(zhǔn)予核發(fā)排污許可證或者超越法定職權(quán)核發(fā)排污許可證的;

(四)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;

(五)實施排污許可證管理時擅自收取費用的;

(六)未依法公開排污許可相關(guān)信息的;

(七)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的;

(八)其他應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任的情形。

第七章附則

第八十四條【海上排污許可證】海上排污許可證生態(tài)環(huán)境保護管理，參照本條例執(zhí)行，具體辦法由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)制定并公布。

第八十五條【保密規(guī)定】涉及國家秘密的排污單位，其排污許可證的申請、受理、審核、發(fā)放、變更、延續(xù)、注銷、撤銷、遺失補辦應(yīng)當(dāng)按照保密規(guī)定執(zhí)行。

第八十六條【軍事設(shè)施管理】軍事設(shè)施建設(shè)項目的環(huán)境保護管理，按照中央軍事委員會的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。