近日，防城港市人民政府辦公室印發《防城港市水污染防治攻堅三年作戰方案(2018—2020年)》，詳情如下：

防城港市水污染防治攻堅三年作戰方案

(2018—2020年)

為著力打好碧水保衛戰，切實改善我市水環境質量，根據《中共中央 國務院關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見》和《中共廣西壯族自治區黨委 廣西壯族自治區人民政府關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》，制定本作戰方案。

一、作戰目標

到2020年，防城港市轄區內珠江流域及入海河流水質優良(達到或優于Ⅲ類)比例達到100%，地表水考核斷面水質達到國家考核目標，地表水無劣Ⅴ類水體;化學需氧量、氨氮排放量比2015年減少1%;城市建成區基本消除黑臭水體;城市集中式飲用水水源水質達到或優于Ⅲ類的比例為100%;近岸海域水質總體保持穩定，環境功能區監測站水質達標率達88%以上，入海河流不出現劣五類水體。重點海域水質目標詳見附件1。

二、作戰任務

深入實施國務院水污染防治行動計劃，按照“一河一策”“一灣一策”，以“治差水、保好水”為原則，扎實推進河長制和灣長制，堅持污染減排和生態擴容兩手發力，加快工業、農業、生活污染源和水生態系統整治，大力提升水環境監管能力。推進防城港東灣、西灣等海域和茅尾海(茅嶺港口區)的污染綜合治理。重點實施飲用水水源地保護工程、城市黑臭水體整治工程、城市環境綜合治理工程、農村環境綜合整治工程等。

(一)實施飲用水水源地保護工程。

加強水源水、出廠水、管網水、末梢水的全過程管理。定期監(檢)測、評估集中式飲用水水源、供水單位供水和用戶水龍頭水質狀況，縣級及以上城市人民政府至少每季度向社會公開一次。劃定集中式飲用水水源保護區，推進規范化建設，全面排查整治縣級及以上城市飲用水水源保護區內的違法違規問題。2018年12月底前，全面完成市本級地表水飲用水水源地環境保護專項整治。2019年12月底前，全面完成縣級及以上城市地表水飲用水水源地環境保護專項整治。〔牽頭單位：市環保局、水利局、住建委、衛生計生委。責任單位：市國土資源局、農委、林業局、水產畜牧獸醫局，各縣(市、區)人民政府〕

(二)實施城市黑臭水體整治工程。

1.加強城市建成區黑臭水體整治。嚴格落實中央環境保護督察反饋問題整改要求，加大黑臭水體整治力度，在確保無新增黑臭水體基礎上，通過控源截污、清淤疏浚、生態修復等多種手段，逐步消除黑臭水體。2018年12月底前，我市建成區黑臭水體基本消除。2020年起，確保建成區黑臭水體整治工程長效運行，防止黑臭反彈。〔牽頭單位：市市政局。責任單位：市環保局、水利局、農委、水產畜牧獸醫局等，各縣(市、區)人民政府〕

2.加快城鎮污水處理設施建設與改造。全面推進城鎮污水處理設施建設進度，加快補齊城鎮污水收集和處理設施短板。到2020年，建成區污水處理率達到95%，縣城不低于85%，全市所有城鎮具備生活污水集中處理能力;實現鎮鎮建成污水處理廠，運營第一年污水負荷率達到30%、第二年達到50%、第三年達到70%。2018年12月底前，上思縣三華污水處理廠和東興市污水處理廠必須達到一級A排放標準。市污水處理廠要在2018年底前完成地表水準Ⅳ類提標改造工程所有前期工作，并在2019年底前完成地表水準Ⅳ類提標改造工程建設投入運行;結合我市城市的發展及時啟動污水處理能力的進一步擴容工作;推動生活污水處理設施達標尾水的資源化利用，健全完善污泥貯存、運輸和利用處置的管理，減少排入自然水體的污染物負荷。大力推進城區新建污水處理廠建設，合理規劃選址、充分科學論證，穩步推進實施。新建(擴建)的縣(區)級及以上污水處理設施必須達到一級A排放標準。按規定將污水處理收費標準盡快調整到位，原則上應補償到污水處理和污泥處置設施正常運營并合理盈利。〔牽頭單位：市市政局。責任單位：市住建委、發改委、環保局、物價局等，各縣(市、區)人民政府〕

3.全面加強配套管網建設。強化城中村、老舊城區和城鄉結合部污水截流、收集，逐步實現污水管網全覆蓋、全收集、全處理，大幅提升城鎮污水收集處理能力。加快現有合流制排水系統雨污分流改造，難以改造的，應采取截流、調蓄和治理等措施。新建污水處理設施的配套管網應同步設計、同步建設、同步投運。對新建城區，管網和污水處理設施要與城市發展同步規劃、同步建設，做到雨污分流。加強城市初期雨水收集處理設施建設，推進初期雨水資源化利用，有效減少城市面源污染。到2020年，全市基本完成城市建成區內排水管網雨污分流改造，建成較為完善的排水防澇設施。〔牽頭單位：市市政局。責任單位：市住建委、發改委、環保局、房產局、綜合執法局等，各縣(市、區)人民政府〕

(三)實施沿海環境綜合治理工程。

嚴格落實廣西北部灣經濟區和城市群發展規劃，嚴把規劃環評和項目環評關，全面落實重大項目審批制度，嚴格控制高耗能、高排放產業進入，推動臨港工業綠色化升級改造，大力培育壯大新興產業，改造提升傳統產業，全面調整產業、能源、交通運輸結構。嚴格落實中央環境保護督察反饋問題整改要求，加強“散亂污”企業整治，加快推進企業入園管理，強化工業污水集中處理，加快工業固體廢物處理處置設施建設，全面推行工業固體廢物資源化、無害化、減量化。加強沿海城市生活污水處理設施及配套管網建設和改造，增強脫氮除磷功能，全面落實市、縣兩級城鎮污水處理廠的提標改造和建制鎮污水處理設施建設任務。以東灣、西灣和茅嶺江口為重點，推動河口海灣綜合整治。全面整治入海污染源，規范入海排污口設置，加強不達標排污口的清理、整治工作，全部清理非法排污口。全面落實禁養區、限養區制度，大力推廣生態、健康、循環型水產養殖模式，互凈清潔養殖生產工藝，無公害標準化健康養殖技術以及魚蝦混養、魚貝生態養殖技術，積極發展不需人工投餌的淺海貝藻養殖和魚貝藻間養，限制近海投餌網箱養殖，鼓勵發展深海抗風浪網箱養殖、工廠化循環水養殖等，加強養殖投入品管理，嚴格控制水產養殖污染影響。推進海洋垃圾防治和清理。推動綠色港口創建，進一步優化港口碼頭結構。積極治理船舶污染，全面貫徹落實《廣西北部灣港船舶污染物接收、轉運、處置能力評估及相應設施建設方案》，建設完善船舶污染物接收處理設施，提高含油污水、化學品洗艙水、船舶垃圾等接收處置能力及污染事故應急能力;依法強制報廢超過使用年限的船舶，規范拆船行為，禁止沖灘拆解。強化陸海污染聯防聯控，加強入海河流治理與監管。實施最嚴格的圍填海和岸線開發管控，統籌安排海洋空間利用活動。嚴格執行廣西海洋主體功能區規劃和海洋生態紅線劃定方案，加大紅樹林、海草床等濱海濕地、河口和海灣典型生態系統保護力度，完善北侖河口國家級紅樹林保護區等保護區建設，全面清理自然保護區范圍內非法用海用地，嚴厲打擊破壞保護區生態環境的行為。制定實施閑置用海處置管理辦法，建立海域使用權收回制度。到2020年，我市大陸自然岸線(灘)保有率不低于35%，海洋生態紅線區面積占管轄海域面積的比例不低于35%，重要海洋生態和自然保護區生態服務功能基本保持良好。(責任單位：東興市人民政府、港口區人民政府，市環保局、海洋局、水產畜牧獸醫局、北部灣辦、法制辦、發改委、工信委、住建委、交通運輸局、農委、國土資源局、林業局，防城港海事局等)

編輯：汪茵