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秦皇島市城市區(qū)水價或?qū)⒄{(diào)整!
調(diào)整后,居民水價或?qū)⑸蠞q1.10或1.15元/m!
10月16日上午9時,秦皇島市物價局關(guān)于調(diào)整城市區(qū)自來水價格聽證會舉行。
一、秦皇島市用水基本情況
秦皇島現(xiàn)行自來水價格是2009年制定的,綜合水價由基本水價、污水處理費、水資源費構(gòu)成。
其中基本水價是指自來水的銷售價格,污水處理費、水資源費是由自來水公司代征上繳財政的價外費用。
2016年7月,秦皇島實行“費改稅”,開征水資源稅并計入自來水成本;
2017年6月,按上級要求上調(diào)了污水處理費,以上兩項政策將與本次自來水價格調(diào)整一并實施。本次水價調(diào)整后,綜合水價由基本水價和污水處理費構(gòu)成。
二、調(diào)價依據(jù)
按照河北省人民政府《關(guān)于印發(fā)建立健全水價調(diào)整補償機制意見的通知》(冀政發(fā)〔2016〕51號)精神,要求南水北調(diào)終端水價啟動一次成本監(jiān)審和價格聽證,確定調(diào)價總水平、調(diào)價周期和分年度調(diào)價幅度,每年調(diào)價幅度一般不超過20%, 2017-2019年逐步調(diào)整到位。非受水區(qū)也要相應(yīng)調(diào)整水價。
三、成本測算
(一)2017年成本情況
經(jīng)我局成本監(jiān)審,2017年度市自來水公司供水成本3.91元/m。
(二)水資源稅改革致使成本增加
自2016年7月1日起,國家在我省開展水資源稅改革試點工作,取消水資源費,改征水資源稅,在原水環(huán)節(jié)征收,計入供水成本。經(jīng)計算,平均供水成本增加0.339元/m。
(三)原水價格調(diào)整致使成本增加
引青工程原水價格經(jīng)省物價局批準,已由0.79元/m調(diào)整至1.15元/m;石河工程原水價格經(jīng)市政府第25次常務(wù)會議研究決定由0.64元/m調(diào)整至0.83元/m。經(jīng)計算,平均供水成本增加0.375元/m。
綜上,市自來水公司供水定價成本合計4.624元/m。
四、調(diào)價方案
根據(jù)自來水價格管理的相關(guān)規(guī)定,由政府投資的城市供水企業(yè),其凈資產(chǎn)利潤率不得超過6%。2017年度市自來水公司平均凈資產(chǎn)8812.67萬元,如按2%凈資產(chǎn)利潤率計算,利潤總額176.25萬元,每立方米利潤0.031元;如按6%凈資產(chǎn)利潤率計算,利潤總額528.76萬元,每立方米利潤0.092元。該公司增值稅及附加合計3.39%。依此制定調(diào)價方案:
方案一、利潤率按2%計算,平均水價4.81元/m。其中居民、非居、特行水價分別調(diào)整到3.70元/m、6.19元/m、23.00元/m,分別提高了1.10元/m、1.45元/m、2.50元/m。
方案二、利潤率按6%計算,平均水價4.88元/m。其中居民、非居、特行水價分別調(diào)整到3.75元/m、6.29元/m、23.00元/m,分別提高了1.15元/m、1.55元/m、2.50元/m。
另:城市特困戶、低保戶居民水價擬定由1.03元/m調(diào)整至1.50元/m,上調(diào)0.47元/m,并免交其它費用;無表戶用水價格擬定由每人每月6.00元調(diào)整至8.00元,上調(diào)2.00元;躉售價格政策不變,在居民生活用水價格上扣減4%。
居民階梯水價仍按原政策執(zhí)行,即階梯水價分級遞增,按1:1.5:3的比例安排。其中特困戶和低保戶第二、三階梯水價與普通居民相同;未實現(xiàn)抄表到戶的合表用戶執(zhí)行第一階梯水價;執(zhí)行居民水價的非居民用戶暫不實行階梯水價,其水價在第一階梯基本水價的基礎(chǔ)上加價10%。
據(jù)了解,調(diào)整后,秦皇島市水價依然位于全省較低水平。
五、調(diào)價對居民生活的影響
2017年秦皇島市城鎮(zhèn)居民可支配收入32795元,按照居民生活第一階梯用水量每人每年40m計算,居民水費支出占人均可支配收入的0.58%。調(diào)整水價使每人每年多支出44-46元,僅占可支配收入的0.13-0.14%。總體看,對城鎮(zhèn)居民影響不大。
本次價格聽證會聽證人員共24人,參會人員就我市城市區(qū)自來水價格調(diào)整的兩套方案進行了討論并闡述了自己的意見。
經(jīng)過大家對調(diào)整方案的研究與討論,最后23人支持方案一,1人支持方案二。
根據(jù)有關(guān)規(guī)定,聽證人將在會后15日內(nèi)根據(jù)聽證筆錄完成聽證報告,并將筆錄、聽證報告一并上報市政府。市政府作出調(diào)價決定時會充分考慮聽證人員意見,并通過政府網(wǎng)站、新聞媒體向社會公布調(diào)價決定。
編輯:趙凡
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