保護(hù)生態(tài)環(huán)境不是經(jīng)濟發(fā)展不力的理由

時間：2018-10-19 09:44

來源：生態(tài)環(huán)境部

有一些地方政府官員總認(rèn)為環(huán)保和發(fā)展是對立的，企業(yè)關(guān)門歸咎環(huán)保，GDP增長不力也歸咎環(huán)保。這樣的論調(diào)，和“反腐影響經(jīng)濟”有異曲同工之處，缺乏可靠的事實依據(jù)，充滿夸大之詞。

據(jù)新京報報道，中央環(huán)保督察組昨日正式向?qū)幭姆答仭盎仡^看”以及專項督察意見，并同步發(fā)布了兩個典型案例。“回頭看”發(fā)現(xiàn)，2017年9月以來，寧夏經(jīng)濟與信息化委員會多次向自治區(qū)政府匯報稱，環(huán)境保護(hù)督察、重污染天氣應(yīng)對、錯峰生產(chǎn)等工作嚴(yán)重影響經(jīng)濟發(fā)展，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)視作經(jīng)濟增長的負(fù)擔(dān)，將發(fā)展與保護(hù)對立起來，與中央要求背道而馳。

以環(huán)保“背鍋”試圖推脫發(fā)展責(zé)任，這么做是在給環(huán)保督查抹黑。實際上，寧夏全年工業(yè)增長目標(biāo)難以完成，似乎和環(huán)保沒有直接關(guān)系。經(jīng)查，寧夏經(jīng)信委提出的全區(qū)因環(huán)境保護(hù)整治停限產(chǎn)企業(yè)106戶，減少產(chǎn)值50億元以上等數(shù)據(jù)，僅是通過各種渠道簡單調(diào)度獲得，未深入企業(yè)核實相關(guān)情況。106戶停限產(chǎn)企業(yè)中，實際有52戶受市場波動原因造成，其余54戶企業(yè)雖然有因大氣污染防治攻堅戰(zhàn)而停產(chǎn)限產(chǎn)的原因，但主要還是市場原因造成的。

寧夏經(jīng)信委的做法，在現(xiàn)實中有一定代表性。有一些地方政府官員總認(rèn)為環(huán)保和發(fā)展是對立的，企業(yè)關(guān)門歸咎環(huán)保，GDP增長不力也歸咎環(huán)保，把經(jīng)濟發(fā)展的困難歸結(jié)于環(huán)保所造成，認(rèn)為只要把環(huán)保執(zhí)法放松了，所有問題就可迎刃而解。這樣的論調(diào)，和此前“反腐影響經(jīng)濟”有異曲同工之處，缺乏可靠的事實依據(jù)，充滿夸大之詞。

環(huán)保當(dāng)然影響經(jīng)濟，但這樣的影響歸根結(jié)底，是正面而非負(fù)面。中國的制造業(yè)過去幾十年的高增長，是以高昂的環(huán)境污染為代價的，這樣的發(fā)展模式已注定無法持續(xù)。而環(huán)保，正是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一個機遇，企業(yè)積極履行環(huán)保治污責(zé)任，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，短期內(nèi)可能有轉(zhuǎn)型陣痛，但從長遠(yuǎn)來看，是有利于企業(yè)走上與環(huán)境和諧的發(fā)展之路，同時還能減費降本，提升企業(yè)競爭力。

以寧夏為例，寧夏經(jīng)信委多次將當(dāng)下醫(yī)藥行業(yè)增加值下降歸結(jié)為“受環(huán)境保護(hù)督察影響”，但只字不提這些醫(yī)藥企業(yè)的污染，對于周邊民眾健康的影響。事實上，這些醫(yī)藥企業(yè)如永寧縣泰瑞、啟元等，異味擾民問題在2016年就被中央環(huán)保督察組重點督辦。當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門一方面不愿拿出執(zhí)法鐵腕，督促企業(yè)嚴(yán)格整改，早日上馬治污措施，另一方面又怪環(huán)保督查影響企業(yè)，認(rèn)為停產(chǎn)整治不合理，這顯然說不通。

寧夏經(jīng)信委的種種做法，表面上是在“保護(hù)”企業(yè)，實質(zhì)上是在傷害企業(yè)。無論是為污染企業(yè)拒絕停產(chǎn)整治找理由，還是縱容被停產(chǎn)的企業(yè)偷偷復(fù)工，這些都給企業(yè)傳遞了錯誤信號，讓企業(yè)認(rèn)為，環(huán)保不會動真格，有漏洞可鉆。如此一來，這些企業(yè)，又怎么會痛定思痛，全面整改，又怎么愿意快馬加鞭，上馬治污設(shè)施?明明一個絕佳的轉(zhuǎn)型升級的機會，就這樣被浪費，導(dǎo)致企業(yè)日后面對高壓不減的環(huán)保執(zhí)法，陷入被動。

環(huán)保和經(jīng)濟發(fā)展不對立，唯一與其對立的是污染。一個地方的經(jīng)濟發(fā)展，不能再走高污染的老路，地方政府部門不能再把環(huán)保當(dāng)作包袱，一觸動利益就想變通。有好的環(huán)境質(zhì)量才有好的經(jīng)濟質(zhì)量，有綠水青山才有金山銀山，但愿更多地方能以寧夏經(jīng)信委為鑒。

編輯：程彩云

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