貴州省2018年度水污染防治行動計劃年度實施方案解讀

時間：2018-10-16 13:55

來源：貴州省環保廳

本《年度方案》共涉及4項水質年度考核目標和51項重點工作任務，包括：22項2018年度重點工作任務、5項2017年度結轉重點工作任務、24項長期工作任務，具體如下：

(一)4項水質年度考核目標：1.納入國家考核的地表水水質優良(達到或優于III類)斷面比例目標為85.4%;2.地表水喪失使用功能(劣于Ⅴ類)水體斷面比例目標低于7.3%;3.地級城市集中式飲用水水源水質全部達到或優于Ⅲ類;4.地下水質量考核點位水質級別保持穩定且極差比例控制在9.1%以內。

(二)22項2018年度重點工作任務：1.加強飲用水源建設;2.強化飲用水源環境整治和保護;3.加快城鎮污水處理設施建設與改造;4.推進污泥處理處置;5.防治畜禽養殖污染;6.控制農業面源污染;7.加快農村環境綜合整治;8.調整種植業結構與布局;9.發展農業節水;10.加強水資源管控;11.建立用水效率指標體系;12.抓好工業用水循環利用;13.促進再生水利用;14.加強城鎮節水;15.積極推進工業廢渣綜合利用;16.加強船舶港口污染控制;17.保護水和濕地生態系統;18.按承載能力進行空間布局;19.加快環保產業項目實施;20.完善地表水環境監測網絡;21.持續推進流域水污染防治生態補償;22.持續開展環保執法專項行動。

(三)5項2017年度結轉重點工作任務：按照中央環保督查整改要求，2017年應完成而最終未能全面完成的，安排結轉至2018年完成，具體有：1.全面完成省級工業園區污水集中處理設施建設(要求建成75家，現已建成72家);2.全面完成敏感水體所在城鎮污水處理廠全面達到一級A標準排放(要求改造92家，現已完成改造78家);3.加快推進加油站地下油罐防滲改造(要求油罐改造6707個，現已完成油罐改造4996個);4.強化水污染防治科技支撐(請省科技廳發布水污染防治科技目錄);5.增強港口碼頭污染防治能力(完成建設內容25%以上，現已完成22%)。

(四)24項長期任務：1.實施重點行業污染整治;2.全面加強生活污水處理設施配套管網建設;3.加強渣場滲濾液污染防范;4.集中治理產業園區水污染;5.防治漁業養殖污染;6.整治城市黑臭水體;7.依法淘汰落后產能;8.嚴格環境準入;9.積極保護生態空間;10.嚴格水功能區和入河湖排污口監督管理;11.抓好工業節水;12.加強城鎮節水;13.實施跨界水環境補償;14.提高環境監管能力;15.強化環境質量目標管理;16.實施國家重點流域水污染防治規劃;17.加強良好水體保護;18.依法公開環境信息;19.加強社會監督;20.構建全民行動格局;21.強化地方政府水環境保護責任;22.加強部門協調聯動;23.落實排污單位主體責任;24.嚴格目標任務考核。

5.本《年度方案》要求地方和相關部門要據此方案，細化落實各自工作實施方案，構成系統性、分層次的方案推動各項工作。

五、實施《水十條》把握的原則

一是地表與地下、陸上與海洋污染同治理。立足生態系統完整性和自然資源的雙重屬性，打破區域、流域和陸海界限，打破行業和生態系統要素界限，實行要素綜合、職能綜合、手段綜合，建立與生態系統完整性相適應的生態環境保護管理體制，形成從地表到地下、從山頂到海洋的全要素、全過程和全方位的生態系統一體化管理，維護生態系統的結構和功能的完整性以及生態系統健康。

二是市場與行政、經濟與科技手段齊發力。簡政放權、放管結合，推動水環境管理從過去的以行政審批為抓手、由政府主導，轉向以市場和法律手段為主導，更好發揮政府在制定規劃和標準等方面的規范引導作用。繼續推進環保行政審批制度改革，優化審批流程，減少審批環節，強化事中事后監管。拓寬政府環境公共服務供給渠道，推進向社會力量購買服務。更多利用市場手段激勵約束環境行為。

三是節水與凈水、水質與水量共考核。節水即治污，節水就是保護生態、保護水源。凈水即減排，進一步提標改造，強化源頭減量、過程清潔、末端治理，從再生產全過程防范環境污染和生態破壞。統籌考核用水總量、水環境質量，確保水環境質量不降低，水生態系統服務功能不削弱，嚴防水生態環境風險。

四是實施最嚴格的水環境管理制度。力爭通過實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度、生態修復制度，保護和修復水生態環境。著力推動“黨政同責”、“一崗雙責”，建立體現水生態環境保護要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制，推行領導干部自然資源資產離任審計，建立生態環境損害責任終身追究制，把黨政“一把手”的環保責任落實到位。

編輯：趙凡

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