目前國家還沒有針對農村污水的排放標準,大部分項目仍執行《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)。在一定程度上,對農村污水治理具有不適用性。在此情況下,部分省市針對農村生活污水處理出臺了相應的地方排放標準。
在國家《水污染防治行動計劃》、《農村人居環境整治三年行動方案》、《全國農村環境綜合整治“十三五”規劃》等一系列政策下,村鎮污水治理市場迅速打開。各省均在國家政策下,開展了各省村鎮污水治理相關規劃。
同時,目前國家還沒有針對農村污水的排放標準,只按排水用途設置了參考標準,大部分項目仍執行《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)。該標準的制定主要考慮大、中城市的水環境狀況,在一定程度上,對農村污水治理具有不適用性。此外,不同地區的生活污水水質不同,經濟情況及技術應用條件不同,因地制宜的技術選擇及排水標準至關重要。

數據來源:《東北地區農村生活污水處理技術指南》、《東南地區農村生活污水處理技術指南》、《華北地區農村生活污水處理技術指南》、《西北地區農村生活污水處理技術指南》、《西南地區農村生活污水處理技術指南》、《中南地區農村生活污水處理技術指南》。
在此情況下,部分省市針對農村生活污水處理出臺了相應的地方排放標準,針對當地實際情況,對水污染物排放限值、監測要求、標準的實施與監督等進行規定。據中國水網統計,目前成都、北京、陜西、重慶等9個省市出臺農村生活污水處理地方排放標準。
從出臺時間來看,寧夏的標準發布時間最早,于2011年發布實施;同在2011年,福建省也公布了《農村村莊生活污水排放標準》(征求意見稿),但之后并未發布;2013年,山西省標準發布;2015年,浙江省、河北省標準發布;2018年,陜西省、重慶市、北京市、成都市地方標準相繼出臺。
在標準項的選擇上,大多地方標準對標城鎮污水處理廠污染物排放標準,以PH值、SS、CODcr、BOD5、氨氮、總氮、總磷、動植物油為主,也有部分省市將糞大腸菌群數、色度納入指標;此外,寧夏將蛔蟲卵數、全鹽量、氯化物等作為控制指標,這是城鎮污水處理廠污染物排放標準中未出現過的指標項。
在控制指標數值方面,上述省市均劃分了多個檔位,根據收納水體及處理設施的規模加以區分。對照城鎮污水處理廠污染物排放標準可發現,多數省市指標數值與城鎮污水排放標準類似,北京標準中對新(改、擴)建農村生活污水處理設施的排放限值整體嚴于全國城鎮污水廠標準,重慶標準中的排放限值寬于全國城鎮污水廠標準。具體數值如下表所示:


各省市標準指標對比
附:各省市排放標準
1、成都市農村生活污水處理工程出水水質標準
2018年8月,成都市市政府辦公廳印發了《成都市農村生活污水治理實施方案》,并規定執行排放標準。
文件顯示:成都市農村生活污水處理工程出水水質標準按以下7個控制指標(單位:mg/L)執行。
(1)化學需氧量(CODcr):Ⅲ類及以上水功能區≤50,其他地區≤60;
(2)氨氮(NH3-N):Ⅲ類及以上水功能區≤8,其他地區≤15;
(3)總磷(以TP計):Ⅲ類及以上水功能區≤1,其他地區≤2;
(4)總氮(TN):Ⅲ類及以上水功能區≤15,其他地區≤25;
(5)懸浮物(SS):Ⅲ類及以上水功能區≤10,其他地區≤30;
(6)陰離子表面活性劑(LAS):Ⅲ類及以上水功能區≤0.5,其他地區≤1;
(7)動植物油:Ⅲ類及以上水功能區≤1,其他地區≤3。
2、北京市農村生活污水處理設施水污染物排放標準
2018年6月,北京市起草了《農村生活污水處理設施水污染物排放標準》(征求意見稿),按照《北京市地方標準管理辦法》的要求公開征求意見。
文件對新(改、擴)建農村生活污水處理設施水污染物排放控制要求如下:
◆ 規模大于500m3/d(含)的處理設施水污染物排放執行DB 11/ 890的規定。
◆ 規模小于500m3/d(不含)的處理設施水污染物排放執行表1的規定。
◆ 出水排入北京市II類、III類水體的處理設施執行一級標準。其中,規模在500m3/d(不含)- 50m3/d(含)的處理設施執行A標準,規模在50m3/d(不含)-5m3/d(含)的處理設施執行B標準。
◆ 出水排入其它水體的處理設施執行二級標準。其中,規模在500m3/d(不含)- 50m3/d(含)的處理設施執行A標準,規模在50m3/d(不含)-5m3/d(含)的處理設施執行B標準。
◆ 規模小于5m3/d(不含)的處理設施執行三級標準。
新(改、擴)建農村生活污水處理設施水污染物排放限值
單位:mg/L(凡注明者除外)

文件對現有農村生活污水處理設施水污染物排放控制要求如下:
◆ 2014年1月1日(含)后通過環評審批的現有處理設施水污染物排放執行表1的規定。
出水排入北京市II類、III類水體的處理設施執行一級標準。其中,規模大于50m3/d(含)的處理設施執行A標準,規模在50m3/d(不含)-5m3/d(含)的處理設施執行B標準。
編輯:汪茵
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