日前，寧夏銀川印發(fā)《銀川市2018年度主要污染物總量減排計劃》。計劃要求，2018年10月底前，鋼鐵、水泥、石化、焦化、有色等重點行業(yè)完成二氧化硫、氮氧化物、顆粒物特別排放限值改造。實施大氣污染物總量減排項目82個。涉及超低排放改造等項目。全文如下：

銀川市2018年度主要污染物總量減排計劃

為貫徹落實《自治區(qū)黨委人民政府關(guān)于推進生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略的實施意見》(寧黨發(fā)〔2017〕35號)、《重點入黃排水溝污染2016年-2018年綜合整治實施方案》(寧政發(fā)〔2016〕28號)和《2018年度全區(qū)大氣污染防治重點工作安排》、《2018年度全區(qū)水污染防治工作安排》中的要求，結(jié)合銀川市2018年環(huán)保工作部署，確保完成銀川市2018年主要污染物總量減排任務(wù)，實現(xiàn)污染物排放總量控制目標(biāo)，依據(jù)《自治區(qū)2018年度主要污染物總量減排計劃》，制訂銀川市2018年度主要污染物總量減排計劃。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，著力加快“美麗中國”、“美麗寧夏”建設(shè)，堅持穩(wěn)中求進，堅持新發(fā)展理念。以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，堅持總量減排考核服從于環(huán)境質(zhì)量考核，深入推進重點區(qū)域和重點行業(yè)主要污染物排放總量控制工作,強化結(jié)構(gòu)減排、細(xì)化工程減排、實化管理減排,控制增量、削減存量、突出重點、夯實責(zé)任，實現(xiàn)主要污染物總量控制和環(huán)境質(zhì)量明顯改善的“雙贏”,確保完成年度各項考核指標(biāo)任務(wù)要求。

二、控制指標(biāo)和基期基數(shù)

(一)控制指標(biāo)。主要污染物是指國家實施污染物排放總量控制的四項污染物，即化學(xué)需氧量(COD)、氨氮(NH3-N)、二氧化硫(SO2)和氮氧化物(NOX)。

(二)基期基數(shù)。計劃編制基期為2017年。為與國家考核相銜接，2018年四項主要污染物削減比例以2015年四項主要污染物排放數(shù)據(jù)為基數(shù)。經(jīng)原環(huán)保部最終認(rèn)定，2015年銀川市COD排放量4.401792萬噸，氨氮排放量0.560601萬噸，二氧化硫排放量7.359034萬噸，氮氧化物排放量9.492379萬噸。

三、2018年削減指標(biāo)

(一)2018年度全市四項主要污染物削減目標(biāo)。按照自治區(qū)藍天碧水綠色城鄉(xiāng)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的《自治區(qū)2018年度主要污染物總量減排計劃》要求，2018年，全市化學(xué)需氧量排放總量控制在3.7721萬噸以內(nèi)，與2015年相比削減14.3%;氨氮排放總量控制在0.5142萬噸以內(nèi)，與2015年相比削減8.27%;二氧化硫排放總量控制在5.7369萬噸以內(nèi)，與2015年相比削減22.04%;氮氧化物排放總量控制在7.9966萬噸以內(nèi)，與2015年相比削減15.76%。

(二)2018年主要污染物削減計劃目標(biāo)及任務(wù)分解。2018年，銀川市四項主要污染物削減目標(biāo)、各縣(市)區(qū)主要污染物減排任務(wù)詳見附表1、2。2018年自治區(qū)將進一步嚴(yán)格落實總量減排考核服從于環(huán)境質(zhì)量考核的原則，對未完成環(huán)境質(zhì)量考核目標(biāo)的地市、縣(市)區(qū)，從嚴(yán)懲罰性追加主要污染物排放量。各縣(市)區(qū)應(yīng)在自治區(qū)確定的重點減排項目基礎(chǔ)上，制定本地區(qū)的年度減排計劃，深挖減排潛力，找工程、找項目，將當(dāng)年減排量分解落實到各個具體項目上，加強監(jiān)督檢查工作力度，確保各項減排任務(wù)順利完成。

四、重點項目

水污染物總量減排項目8個，均為重點減排工程。包括城鎮(zhèn)污水處理廠新建項目2個，污水處理廠提標(biāo)改造(含擴建)項目5個，工業(yè)園區(qū)污水集中治理設(shè)施新建項目1個，預(yù)計形成COD減排量0.4871萬噸，氨氮減排量0.0493萬噸。

大氣污染物總量減排項目82個。其中：二氧化硫治理項目41個,氮氧化物治理項目41個。預(yù)計形成二氧化硫減排量0.3718萬噸，氮氧化物減排量0.3433萬噸。

五、重點工作

(一)水污染物總量減排重點工作。

根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)水污染防治工作方案》(寧政發(fā)〔2015〕106號)、《重點入黃排水溝污染2016年-2018年綜合整治實施方案》(寧政發(fā)〔2016〕28號)、《2018全區(qū)水污染防治重點工作安排》中的要求，結(jié)合《銀川市水污染防治工作實施方案》(銀政發(fā)〔2016〕102號)、《銀川市2018年水污染防治工作方案》(銀政辦發(fā)〔2018〕54號)，安排2018年水污染減排重點工作如下：

1.在全面完成城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)及提標(biāo)改造基礎(chǔ)上，加強城鎮(zhèn)污水處理廠運行、維護和管理，確保城鎮(zhèn)污水處理廠的達標(biāo)排放。

一是加快推進減排工程建設(shè)。督促銀川市第一污水處理廠盡快完成提標(biāo)改造工程調(diào)試并驗收，穩(wěn)定達到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)。二是加強監(jiān)管。加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法超標(biāo)排放行為，確保現(xiàn)有已經(jīng)達到一級A標(biāo)準(zhǔn)城鎮(zhèn)污水處理廠穩(wěn)定達標(biāo)，不斷提升企業(yè)運行管理水平。三是加大考核力度，將總量減排考核作為提高各縣(市)區(qū)環(huán)境監(jiān)管能力、提升排污企(事)業(yè)單位的運維水平的重要抓手。2018年，當(dāng)年核定削減量的城鎮(zhèn)污水處理廠的各項污染物必須達標(biāo)排放，否則不予認(rèn)定當(dāng)年減排量;已認(rèn)定削減量的城鎮(zhèn)污水處理廠必須保證COD、氨氮、總磷、總氮等主要污染物達標(biāo)排放，對于在日常督查、年底抽查、環(huán)保專項行動等專項執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境違法行為、污染物去除效率下降或運轉(zhuǎn)不正常、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假、超標(biāo)排污的，根據(jù)超標(biāo)時段相應(yīng)扣減已經(jīng)認(rèn)定的減排量。

實施單位：各縣(市)區(qū)政府，市發(fā)改委、住建局、環(huán)保局

2.加快污泥處理處置設(shè)施建設(shè)，強化污泥處理處置。

督促寧夏嘉農(nóng)環(huán)保科技有限公司污泥深度脫水項目盡快完成建設(shè)并投入運行。市轄三區(qū)污泥無害化處理處置率平均達到80%以上，靈武市達到65%，永寧縣、賀蘭縣達到50%以上。無處理處置設(shè)施的，污泥必須全部運入垃圾無害化填埋場進行填埋。禁止污水處理廠產(chǎn)生的污泥或處理處置不達標(biāo)的污泥進入耕地或在其它地方非法堆放。

實施單位：各縣(市)區(qū)政府，市住建局、發(fā)改委、環(huán)保局、農(nóng)牧局

3.全面完成工業(yè)園區(qū)污水處理項目建設(shè)，集中治理工業(yè)污染，確保達標(biāo)排放。

編輯：汪茵