中國固廢網(wǎng)獲悉，渭南市人民政府辦公室發(fā)布關(guān)于印發(fā)渭南市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護網(wǎng)格化管理實施意見的通知，以下是全文：

市秦嶺保護委員會各成員單位：

《渭南市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護網(wǎng)格化管理實施意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

渭南市人民政府辦公室

2018年6月20日

渭南市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護網(wǎng)格化管理實施意見

為強力推進秦嶺生態(tài)環(huán)境保護工作，創(chuàng)新方法，夯實基礎(chǔ)，確保秦嶺生態(tài)環(huán)境安全，根據(jù)《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》和《渭南市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》，結(jié)合我市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護工作實際，制定本實施意見。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實黨的十九大和習(xí)近平總書記有關(guān)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護工作的指示精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，創(chuàng)新秦嶺生態(tài)環(huán)境保護管理體制機制，切實加強各級秦嶺生態(tài)環(huán)境保護機構(gòu)和能力建設(shè)，延伸管理觸角，建立長效機制，明確責(zé)任分工，細化管理標(biāo)準，完善考核體系，不斷提升秦嶺生態(tài)環(huán)境保護管理工作規(guī)范化、精細化、效能化工作水平。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照對破壞秦嶺生態(tài)環(huán)境各類違法行為“零容忍、無禁區(qū)”的總要求，構(gòu)建“以塊為主、條塊結(jié)合，各級聯(lián)動、落實責(zé)任”的秦嶺生態(tài)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，通過抓日常巡查，抓檢查督導(dǎo)，抓快速處置，抓目標(biāo)考核、抓嚴肅問責(zé)，全面落實秦嶺生態(tài)環(huán)境保護 “最嚴格的保護、最嚴密的管控和最嚴肅的問責(zé)”，著力消除秦嶺渭南段生態(tài)環(huán)境保護管理工作中的“盲區(qū)”，下大力氣將破秦嶺生態(tài)環(huán)境、危害秦嶺生態(tài)安全的違法違規(guī)行為處置在萌芽狀態(tài)，切實提高秦嶺生態(tài)環(huán)境保護的質(zhì)量和水平，保障生態(tài)安全，筑牢生態(tài)屏障。

三、基本原則

(一)全域覆蓋，無縫銜接。秦嶺北麓渭南段各縣市區(qū)、華山景區(qū)管委會、鎮(zhèn)、村、林場、自然保護區(qū)、森林公園、水源地保護區(qū)、企事業(yè)單位為責(zé)任單位，建立“橫向到邊、縱向到底”的秦嶺生態(tài)環(huán)境保護管理網(wǎng)格。

(二)屬地管理，逐級負責(zé)。秦嶺北麓渭南段各縣市區(qū)政府對所轄區(qū)內(nèi)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護管理網(wǎng)絡(luò)化工作全面負責(zé)。建立和落實各級領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的工作責(zé)任制，對負責(zé)區(qū)域的秦嶺生態(tài)環(huán)境保護管理工作進行檢查、督促和指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決存在的突出問題。

(三)快速發(fā)現(xiàn)，迅速處置。強化秦嶺生態(tài)環(huán)境保護管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極構(gòu)建條塊結(jié)合的運行體系，著力形成市縣聯(lián)動、部門聯(lián)動、干群聯(lián)動的工作格局。

(四)創(chuàng)新機制，長效管理。突出以鎮(zhèn)為網(wǎng)格的秦嶺生態(tài)環(huán)境保護管理工作主體地位，推動體制機制創(chuàng)新。堅持統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，既要下大力抓好突出問題集中整治，又要做實日常工作，健全長效管理機制，努力提升秦嶺生態(tài)環(huán)境保護管理工作水平。

(五)明晰權(quán)責(zé)，獎優(yōu)罰劣。科學(xué)劃分秦嶺生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格化管理工作區(qū)域，明確具體責(zé)任，落實任務(wù)到人。完善考核體系，細化考核標(biāo)準，建立以獎代補、有獎舉報、勇于負責(zé)、敢抓敢管的激勵機制。同時，對不履職盡責(zé)的單位和個人，實施最嚴格的問責(zé)。

四、網(wǎng)格設(shè)置

在市、縣(市區(qū))、鎮(zhèn)(街道)、村的基礎(chǔ)上，按照界限清晰、任務(wù)均衡、管理便捷、無縫對接、全面覆蓋的要求，全市秦嶺生態(tài)保護區(qū)設(shè)置為四級網(wǎng)格體系，推行所有區(qū)域“一張圖(網(wǎng)格劃分圖)、一張網(wǎng)(網(wǎng)格管理網(wǎng))、一套標(biāo)準(工作標(biāo)準流程)”的秦嶺生態(tài)保護精細化管理制度。

具體劃分為一級網(wǎng)格(市級)，二級網(wǎng)格(沿秦嶺北麓渭南段各縣市區(qū)、華山景區(qū)管委會)，三級網(wǎng)格(鎮(zhèn)、街道)，四級網(wǎng)格(村、林場、自然保護區(qū)、森林公園、水源地保護區(qū)、企事業(yè)單位等)。

秦嶺生態(tài)保護區(qū)所有鎮(zhèn)(街道)、村組、林場、森林公園、自然保護區(qū)、水源地保護區(qū)、企事業(yè)單位等均納入網(wǎng)格監(jiān)管，形成橫向到邊、縱向到底，不留空白、不留死角的秦嶺生態(tài)環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管工作體系。

市環(huán)保局、國土資源局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、文物旅游局、教育局、科技局、交通運輸局、財政局、人力資源社會保障局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、公安局、文化廣電局結(jié)合各自在秦嶺生態(tài)保護中的職責(zé)制定本部門秦嶺生態(tài)環(huán)境保護的相關(guān)行業(yè)規(guī)劃、優(yōu)惠政策、措施及協(xié)調(diào)機制等，并負責(zé)實施具體的秦嶺環(huán)境保護工作;結(jié)合各自職能要求制定本部門秦嶺生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格化管理制度，設(shè)立秦嶺生態(tài)環(huán)境保護網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，實現(xiàn)上下聯(lián)動、左右互通的網(wǎng)格化監(jiān)管工作體系。

五、各級網(wǎng)格職責(zé)

(一)一級網(wǎng)格

一級網(wǎng)格以市為單位，市長為網(wǎng)格長，市秦嶺辦為一級網(wǎng)格化管理辦公室，秦嶺辦主任兼任一級網(wǎng)格化管理辦公室主任，市級各相關(guān)部門、各縣市區(qū)人民政府主要負責(zé)人為網(wǎng)格員，按照《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》和《渭南市人民政府辦公室關(guān)于完善渭南市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護委員會的通知》(渭政辦發(fā)〔2017〕152號)要求，在市秦嶺辦(一級網(wǎng)格化管理辦公室)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各負其責(zé)，開展工作。主要工作職責(zé)：

1.制定全市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護網(wǎng)格化管理實施意見和考核工作制度，完善運行機制。

2.負責(zé)全市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護網(wǎng)格化管理各項工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查及考核管理。

3.協(xié)調(diào)解決下級網(wǎng)格上報的跨區(qū)域和重點問題。

4.做好與下級網(wǎng)格化管理辦公室的工作聯(lián)系，及時傳達并督促落實重點工作任務(wù)和要求。

5.開展本級網(wǎng)格工作情況調(diào)查研究，及時向主管領(lǐng)導(dǎo)和市政府相關(guān)職能部門匯報通報工作狀況，督促解決具體問題。

6.統(tǒng)籌安排各職能部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查督查工作，處理危害秦嶺生態(tài)安全的違法違規(guī)行為。

(二)二級網(wǎng)格

編輯：劉影