七、全面加強黨對生態(tài)環(huán)境保護的領(lǐng)導(dǎo)

(一)落實黨政主體責(zé)任。落實領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制和“管發(fā)展、管生產(chǎn)、管行業(yè)必須管環(huán)保”的工作要求，嚴(yán)格實行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。各級黨委和政府必須堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的政治責(zé)任，對本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護工作及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護第一責(zé)任人，每季度研究生態(tài)環(huán)境保護工作不得少于一次，其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。各地區(qū)要制定責(zé)任清單，把任務(wù)分解落實到有關(guān)部門。各有關(guān)部門要履行好生態(tài)環(huán)境保護職責(zé)，制定生態(tài)環(huán)境保護年度工作計劃和措施。各地區(qū)各部門落實情況每年向省委、省政府報告。

加強環(huán)境保護督察。全面抓好中央環(huán)境保護督察反饋問題整改落實。完善省級環(huán)境保護督察制度，制定環(huán)境保護督察工作規(guī)定，以解決突出生態(tài)環(huán)境問題、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、推動高質(zhì)量跨越式發(fā)展為重點，深入開展重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點行業(yè)專項督察，建立健全同步交辦查辦、同步調(diào)查處置、同步督導(dǎo)檢查、同步信息公開“四個同步”的工作機制，增大對問題的整改力度、增大對已查實違紀(jì)違規(guī)案件的曝光力度、增大對違法違規(guī)企業(yè)的查處力度、增大對負(fù)有監(jiān)管責(zé)任部門和人員的問責(zé)力度，夯實生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護政治責(zé)任，推動環(huán)境保護督察向縱深發(fā)展。

(二)健全污染防治工作機制。調(diào)整充實省環(huán)境污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，有關(guān)副省長任副組長，省直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組按8個標(biāo)志性戰(zhàn)役設(shè)立8個專項小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，有關(guān)副省長分別兼任各專項小組組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在省環(huán)境保護廳。加強工作調(diào)度，省政府每季度、省環(huán)境污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組每2個月、各專項小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每個月研究調(diào)度一次工作。抓緊制定保障污染防治攻堅戰(zhàn)各項任務(wù)落實的執(zhí)行機制，出臺省直有關(guān)部門責(zé)任清單。各級黨委和政府要健全環(huán)境污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，切實發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，把任務(wù)和責(zé)任分解落實到有關(guān)部門。

(三)強化考核問責(zé)。制定對州(市)黨委、人大、政府以及省直有關(guān)部門污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核具體辦法，對生態(tài)環(huán)境保護立法執(zhí)法情況、年度工作目標(biāo)任務(wù)完成情況、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況、資金投入使用情況、公眾滿意程度等相關(guān)方面開展考核。各地區(qū)參照制定考核實施細(xì)則。考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、獎懲任免的重要依據(jù)。對生態(tài)特別敏感脆弱，生態(tài)環(huán)境保護壓力特別大、責(zé)任特別重的怒江州、迪慶州不再考核地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值，對西雙版納州不再考核工業(yè)增加值。

嚴(yán)格責(zé)任追究。落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計、縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評價等制度。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部違法違規(guī)干預(yù)環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法活動、插手具體環(huán)境保護案件查處的責(zé)任追究制度。對各州(市)黨委和政府以及負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任的省直有關(guān)部門貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署不堅決不徹底、生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任制執(zhí)行不到位、污染防治攻堅任務(wù)完成嚴(yán)重滯后、區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題突出的，約談主要負(fù)責(zé)人，同時責(zé)成其向省委、省政府作出深刻檢查。對年度目標(biāo)任務(wù)未完成，考核不合格的州(市)、縣(市、區(qū))，黨政主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得評優(yōu)評先。對在生態(tài)環(huán)境方面造成嚴(yán)重破壞負(fù)有責(zé)任的干部，不得提拔使用或轉(zhuǎn)任重要職務(wù)。對不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、違法違規(guī)審批開發(fā)利用規(guī)劃和建設(shè)項目的，對造成生態(tài)環(huán)境質(zhì)量惡化、生態(tài)嚴(yán)重破壞的，對生態(tài)環(huán)境事件多發(fā)高發(fā)、應(yīng)對不力、群眾反映強烈的，對生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任沒有落實、推諉扯皮、沒有完成工作任務(wù)的，依紀(jì)依法嚴(yán)格問責(zé)、終身追責(zé)。

讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不忘初心、牢記使命，大力弘揚“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流，比學(xué)趕超、奮勇爭先”精神，團結(jié)動員全社會力量，擼起袖子加油干，全面加強生態(tài)環(huán)境保護，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，把云南建設(shè)成為中國最美麗省份，為建設(shè)美麗中國作出新的更大貢獻。

編輯：劉影