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全文|江西省人民政府關于發布江西省生態保護紅線的通知

時間:2018-07-13 16:44

來源:江西省政府

評論(

中國固廢網獲悉,日前江西省人民政府發布了《江西省生態保護紅線》,并發布了江西省生態保護紅線分布圖,具體內容如下:

各市、縣(區)人民政府,省政府各部門:

根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發〈關于劃定并嚴守生態保護紅線的若干意見〉的通知》(廳字〔2017〕2號)要求,我省制定形成了《江西省生態保護紅線劃定方案》,已報經國務院同意。現將《江西省生態保護紅線》發布,并就有關要求通知如下:

一、提高政治站位,確保生態安全。生態保護紅線是指在生態空間范圍內具有特殊重要生態功能、必須強制性嚴格保護的區域,是保障和維護區域生態安全的底線和生命線。黨的十九大報告明確提出,要完成生態保護紅線劃定工作。劃定并嚴守生態保護紅線,是全面貫徹習近平生態文明思想的具體行動,是深入推進國家生態文明試驗區建設、打造美麗中國“江西樣板”、建設富裕美麗幸福現代化江西的重要舉措。各地、各部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,切實提高政治站位,堅決把嚴守生態保護紅線作為生態文明建設的重要內容,實現一條紅線管控重要生態空間,確保生態功能不降低、性質不改變、面積不減少,有效維護生態安全。

二、加強組織領導,落實主體責任。各級黨委、政府是嚴守生態保護紅線的責任主體,負責本區域內生態保護紅線的落地、保護和監督管理,要將生態保護紅線作為綜合決策的重要依據和前提條件,切實履行好對生態保護紅線內各類自然生態系統的保護管理責任;要建立目標責任制,把生態保護紅線目標、任務和要求層層分解、落到實處。各級發改、國土、環保、住建、農業、水利、林業等相關主管部門要依據職責分工,加強監督管理,做好指導協調、日常巡護和執法監督,共守生態保護紅線。

三、做好勘界落地,確立優先地位。按照國家統一安排,依據生態保護紅線勘界定標技術規范要求,開展生態保護紅線勘界定標工作,實現生態保護紅線準確落圖落地。生態保護紅線原則上按禁止開發區域的要求進行管理,未經批準同意,不得開展不符合主體功能定位的各類開發活動,不得任意改變用途。相關規劃要做到與生態保護紅線相銜接,并符合生態保護紅線空間管控要求,不符合的要及時進行調整。

四、健全法規體系,落實管控制度。認真落實國家生態保護紅線管控制度,結合實際制定我省貫徹落實劃定并嚴守生態保護紅線的實施意見。建立健全生態保護補償相關機制。建立生態保護紅線監管平臺,并與國家平臺實現互聯互通。實施生態保護紅線功能保護與修復制度,不斷完善和提升生態保護紅線內生態系統服務功能。

五、完善監督考核,強化結果運用。加強生態保護紅線日常監管,不定期開展執法專項行動,及時發現和嚴肅查處破壞生態環境的違法違規行為。將生態保護紅線目標任務完成情況、管控措施執行、保護修復情況、工作成效等納入生態文明建設目標考核體系、年度環境保護目標管理和環境保護督察重要內容,對各級人民政府生態保護紅線工作進行量化考核,并作為政績綜合評價的重要依據。

2018年6月30日

(此件主動公開)

江西省生態保護紅線

習近平總書記強調,綠色生態是江西最大財富、最大優勢、最大品牌,一定要保護好,做好治山理水、顯山露水的文章,走出一條經濟發展和生態文明水平提高相輔相成、相得益彰的路子,打造美麗中國“江西樣板”。江西是我國著名的革命老區,是我國南方地區重要的生態安全屏障,是國家生態文明試驗區。劃定并嚴守生態保護紅線,對于維護我省生態安全格局、推進國家生態文明試驗區建設具有重大意義。根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發〈關于劃定并嚴守生態保護紅線的若干意見〉的通知》(廳字〔2017〕2號)要求,我省劃定了江西省生態保護紅線,具體情況如下:

一、生態保護紅線劃定面積。江西省生態保護紅線劃定面積為46876.00平方公里,占國土面積比例為28.06%。

二、生態保護紅線基本格局。江西省生態保護紅線基本格局為“一湖五河三屏”:“一湖”為鄱陽湖(主要包括鄱陽湖、南磯山等自然保護區),主要生態功能是生物多樣性維護;“五河”指贛、撫、信、饒、修五河源頭區及重要水域,主要生態功能是水源涵養;“三屏”為贛東——贛東北山地森林生態屏障(包括懷玉山、武夷山脈、雩山)、贛西——贛西北山地森林生態屏障(包括羅霄山脈、九嶺山)和贛南山地森林生態屏障(包括南嶺山地、九連山),主要生態功能是生物多樣性維護和水源涵養。

三、主要類型和分布范圍。全省生態保護紅線區按主導生態功能分為水源涵養、生物多樣性維護和水土保持3大類,共16個片區。

(一)水源涵養功能生態保護紅線。以水源涵養為主導生態功能的生態保護紅線8個片區,主要位于重要水源涵養區域或丘陵山區。

1.贛江上游流域水源涵養生態保護紅線。涉及贛州市、吉安市2市的部分區域,生態保護紅線面積為2754.78平方公里,占全省生態保護紅線面積比例為5.88%。主要生態系統類型包括暖性針葉林、常綠闊葉林、落葉闊葉林、針闊混交林等。主要保護對象包括南方紅豆杉、閩楠、樟樹、香果樹、野大豆、花櫚木等重點保護植物,以及蛇雕、赤腹鷹、普通鵟、蘇門羚、小靈貓、大鯢、棘胸蛙、虎紋蛙等重點保護動物。已建有信豐縣國家森林公園、金盆山省級自然保護區等保護地。

2.贛江中下游流域水源涵養生態保護紅線。涉及南昌市、萍鄉市、新余市、宜春市、吉安市和撫州市6市的部分區域,生態保護紅線面積為2108.08平方公里,占全省生態保護紅線面積比例為4.50%。主要生態系統類型包括暖性針葉林、常綠闊葉林、落葉闊葉林、針闊混交林等。主要保護對象包括華木蓮、南方紅豆杉、伯樂樹、閩楠、樟樹、香果樹等重點保護植物,以及普通鵟、蛇雕、蘇門羚、小靈貓、大鯢、棘胸蛙等重點保護動物。已建有仙女湖國家級風景名勝區、鐵絲嶺省級自然保護區、閣皂山國家森林公園等保護地。

3.撫河流域水源涵養生態保護紅線。涉及南昌市、宜春市和撫州市3市的部分區域,生態保護紅線面積為495.92平方公里,占全省生態保護紅線面積比例為1.06%。主要生態系統類型包括暖性針葉林、常綠闊葉林、落葉闊葉林、針闊混交林等。主要保護對象包括南方紅豆杉、普通野生稻、樟樹、閩楠、花櫚木、野大豆等重點保護植物,以及中華秋沙鴨、白頸長尾雉、白鷴、紅嘴相思鳥、黑麂、蘇門羚、烏梢蛇、尖吻蝮等重點保護動物。已建有香爐峰省級森林公園、南城盱江省級濕地公園等保護地。

編輯:劉影

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