(二)全面推進農村生活垃圾治理。采取“村收集鎮轉運縣處理”、“組收集村(鎮)轉運鎮(片區)處理”、“源頭減量、就近就地處理”等多種模式，加大農村垃圾治理力度。原則上每戶要有垃圾桶，每村(組)至少有1個以上垃圾收儲設施，每個鄉(鎮)有必要的垃圾收運車輛和轉運站;邊遠地區和不具備外運條件的農村生活垃圾，各地區可結合實際制定垃圾分類辦法，進行源頭分類減量，通過衛生填埋、堆肥或建設符合環保要求的小型垃圾焚燒設施等就近還田或就地處理。鄉村集貿市場和學校等公共場所產生的垃圾，要同時進行處理。在農村生活垃圾分類和資源化利用示范縣等有條件的地區，要建立與垃圾分類相適應的再生資源回收體系，積極探索形成垃圾處理產業鏈。在建立村莊保潔和垃圾清運收費制度的基礎上，設立村莊保潔公益崗位，穩定保潔隊伍，并優先安排建檔立卡貧困對象擔任村莊保潔員。開展非正規垃圾堆放點排查整治。到2018年年底，鄉(鎮)鎮區生活垃圾實現全收集全處理;到2020年，村莊生活垃圾基本實現全收集全處理。

(三)深入推進農村生活污水治理。根據農村不同區位條件、村莊人口聚集程度、污水產生規模，因地制宜采用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態措施相結合、集中與分散相結合的建設模式和處理工藝。推動城鎮污水管網向周邊村莊延伸覆蓋。積極推廣低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理技術，鼓勵采用生態處理工藝。加強生活污水源頭減量和尾水回收利用。以房前屋后河塘溝渠為重點實施清淤疏浚，采取綜合措施恢復水生態，逐步消除農村黑臭水體。將農村水環境治理納入河長制、湖長制管理。加大污水處理設施建設力度，優先整治九大高原湖泊、飲用水水源地周邊重點區域。到2020年，鄉(鎮)鎮區生活污水處理設施基本實現全覆蓋，旅游特色型、美麗宜居型村莊，九大高原湖泊周邊的村莊生活污水處理設施基本實現全覆蓋。

(四)大力推進農村廁所革命。在鄉(鎮)鎮區和行政村村委會所在地公廁建設全覆蓋的基礎上，逐步消除旱廁，改造建設水沖式廁所。積極推進旅游村寨等旅游廁所改造建設。到2020年，新建改建公路交通沿線、景區(點)、自駕車營地及休息區、旅游特色小鎮、旅游村、加油站點、鐵路沿線旅游廁所2700座。加快推進農村無害化衛生戶廁改造建設，推廣水沖式衛生廁所改造模式，同步實施廁所糞污治理，原則上以“水沖廁+裝配式三格化糞池+資源化利用”方式為主，推進廁所革命。拆除重建的農村危房、易地扶貧搬遷新建住房以及農戶新建住房，按照“人畜分離、廚衛入戶”的要求，配套建設無害化衛生戶廁。鼓勵各地區結合實際，單獨建立豬、牛、羊等大型牲畜集中養殖區，集中建圈，科學養殖，推進畜禽糞污資源化利用。制定農村廁所革命三年行動計劃，建立完善廁所建設運營管理機制。到2020年，改造建設250萬座以上無害化衛生戶廁，實現農村無害化衛生戶廁覆蓋率達50%以上。

(五)著力提升村容村貌。按照國家和省委、省政府的安排部署，建好、管好、護好、運營好“四好農村路”，推廣建設“兩站兩員”機制，加強農村道路交通安全管理，加大農村公路兩側綠化、美化和垃圾治理力度，加快推進“直過民族”地區、沿邊地區和深度貧困地區通村(組)道路建設，加快推進入戶道路建設，努力形成“暢安舒美”的通行環境。實施農村飲水安全鞏固提升工程;加快推進農村電網改造升級，完善村莊公共照明設施;加強農村地區通信設施建設;整治村莊公共空間、庭院環境和各類架空管線，消除私搭亂建、亂堆亂放。加大傳統村落民居和歷史文化名鎮名村保護力度，加強歷史建(構)筑物及古樹名木保護并進行掛牌管理。弘揚傳統農耕文化，提升田園風光品質。根據規劃風貌管控要求，重點對村莊原有房屋屋頂、外立面等整體外觀和門、窗、梁柱外部節點等進行風貌整治;新建農房要嚴格管控宅基地面積、高度和外觀風貌。推進村莊綠化，充分利用閑置土地組織開展植樹造林，因地制宜利用村內閑置空地、房前屋后建設小果園、小菜園、小花園，積極創建園林鄉鎮和綠色村莊。加強自然生態環境修復，保護森林，加強鄉村濕地保護與恢復。在有條件的鄉村和社區，積極推進鄉村濕地建設。推動衛生村莊創建工作。

(六)建立完善長效管護機制。各級黨委、政府及有關部門、運維單位要制定明確的制度和措施，縣級負責建立縣、鄉、村有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的村莊人居環境長效管護機制。鼓勵專業化、市場化建設和運行管護。在農村廁所改造建設、生活垃圾污水治理和村莊風貌提升中，推行“統一規劃、統一建設、統一運行、統一管理”。建立并實施環境治理依效付費制度，健全服務績效評價考核機制。鼓勵有條件的地區探索建立污水處理農戶付費制度，完善財政補貼和農戶付費合理分擔機制。支持村級組織和農村“工匠”帶頭人等，承接村內環境整治、村內道路建設管護、植樹造林等小型涉農工程項目。簡化農村人居環境整治建設項目審批和招投標程序，降低建設成本。縣(市、區)和鄉(鎮)要建立健全工程質量安全責任制，確保工程建設質量。

三、發揮村民主體作用

(一)發揮基層組織作用。充分發揮好基層黨組織核心作用，強化黨員意識、標桿意識，帶領農民群眾推進移風易俗、改進生活方式、提高生活質量。健全村民自治機制，充分運用“一事一議”民主決策機制，建立健全農村人居環境整治項目公示制度，保障村民權益。鼓勵農村集體經濟組織通過依法盤活集體經營性建設用地、空閑農房及宅基地等途徑，多渠道籌措資金用于農村人居環境整治，營造清潔有序、健康宜居的生產生活環境。

(二)開展文明創建活動。結合實施鄉村振興戰略，突出提升文明素質、培育鄉風民風、改善人居環境、豐富文化活動，推動脫貧攻堅，深入開展農村精神文明創建活動，增強群眾的幸福感獲得感。堅持以社會主義核心價值觀為引領，充分利用農村各種宣傳平臺和載體，深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，大力弘揚民族精神和時代精神。廣泛開展“自強˙誠信˙感恩”主題實踐活動，廣泛開展“移風易俗˙弘揚時代新風”行動。深化“文明家庭”、“最美家庭”、“十星級文明戶”及“好鄰居”、“好婆婆”、“好媳婦”等文明創建活動，提升農村文明素質和文明程度。

編輯：劉影