各位領導，同志們：

北京市水務局的成立是北京市堅持和落實科學發展觀，推進政府機構改革的新成果，是與時俱進，創新體制，加強水資源統一管理的重大舉措，對保障北京市經濟、社會和人的全面發展將發揮重要的作用。致此，我代表水利部和汪恕誠部長對北京市水務局的成立表示熱烈的祝賀！并借此機會向長期以來關心和支持水利工作的北京市委、市政府，國務院有關部門表示衷心的感謝，向北京市水務系統的廣大干部職工表示崇高的敬意和親切的問候！

水是基礎性的自然資源和戰略性的經濟資源，是生態環境的重要控制性因素。水利是經濟和社會發展的命脈，水資源的可持續利用是我國經濟社會發展的重大戰略問題。近20年來，隨著我國國民經濟的持續快速發展、城市化進程的加快和人民生活水平的不斷提高，水資源短缺、水污染嚴重和洪澇災害等水問題日益突出，已成為新時期經濟社會可持續發展和實現全面建設小康社會目標的嚴重制約因素。改革水管理體制，加強對水資源的統一管理，合理開發、利用、節約和保護水資源，提高水資源的利用效率和使用效益，努力推進水資源的可持續利用，是解決各種水問題的有效途徑，是適應經濟社會發展要求、遵循水的自然屬性和利用規律的必然選擇，也是實現可持續發展的客觀要求。

近年來，以流域水資源統一管理和區域涉水事務統一管理為重點的水管理體制改革快速推進，全國31個省級行政區中，已有30個省、自治區、直轄市開展了水務體制改革，其中，上海市、海南省成立了省一級的水務局。已經實現水務統一管理的地區，以健全管理體制、創新運行機制、構建政策法規體系、加強城鄉水資源統一管理為目標，充分發揮涉水事務統一管理的體制優勢，在制定并實施水務統一規劃，統籌配置地表地下、城市農村、區內區外水源，推進水務產業化、市場化發展，建立多渠道、多層次、多元化的水務投融資體制，建立市場化開發、社會化投資、企業化管理、產業化發展的水務良性運行機制等方面取得了顯著的成效。

北京市地處干旱缺水的海河流域，人均自產水資源量約為300立方米，缺水問題十分突出。由于持續干旱少雨，目前水資源供需形勢十分嚴峻。北京是我國的首都和全國的政治、文化中心，這一特殊的戰略地位以及北京要建設現代化國際大都市的目標和辦好2008年奧運會等新的形勢，對水資源保障提出了更高的要求。為解決北京面臨的水資源問題，國務院于2001年批復了《21世紀初期首都水資源可持續利用規劃》，要求用5年時間實現規劃目標，基本解決在南水北調引水進京前的首都水資源短缺問題，并對水資源管理體制、水價形成機制改革等提出了明確要求。北京市高度重視首都水資源規劃實施工作，堅持以科學發展觀為指導，創新思路，加強領導，加大投入，強化管理，深化改革，各項工作取得明顯進展。北京市水務局的成立是北京市認真貫徹落實科學發展觀要求和高度重視水利工作的體現，是適應首都經濟社會發展，加快城市化、現代化建設步伐的戰略選擇和重大舉措，為解決北京水問題和實施首都水資源規劃確立了有力的體制保障，在全國影響深遠，意義重大。

北京市水務局的成立，標志著北京市初步實現了水資源統一管理，確立了"一龍管水，團結治水"新的管理格局，必將為解決北京水問題和促進首都經濟社會發展發揮重要作用。新成立的北京市水務局要充分發揮統一管理的體制優勢，創新機制，扎實工作，務求實效。要重點抓好以下幾項工作：一是要完善新型水務管理體制，強化水務局在資源管理、規劃編制、政策制定、行業管理、市場監管等方面的職責，重視社會管理和公共服務職能；二是以建設節水防污型社會為目標，健全城市水務規劃體系。要與《21世紀初期首都水資源可持續利用規劃》相銜接，盡快完成水資源綜合規劃及供水、排水、污水處理等專項規劃；三是建立多元化、多渠道、多層次的水務投融資機制，改革水價形成機制，推進水務產業化、市場化進程；四是抓緊水資源管理、節水、水價、水市場等相關法規體系建設和制定配套改革措施；五是加強機構與能力建設，建設一支有知識、懂技術、會管理、善經營，適應新體制新任務要求的水務干部職工隊伍；六是要加強與各有關部門的溝通與協調，為新的管理體制的運行創造良好的外部環境，形成"一龍管水，團結治水"的工作格局。

北京市水務局的成立是北京市水利工作一個新的起點，未來面臨的工作任務艱巨，責任重大。希望北京市水務系統廣大干部職工再接再厲，在北京市委、市政府及各有關部門的正確領導和指導下，以科學發展觀為指導，對水資源進行合理開發、高效利用、優化配置、全面節約、有效保護、綜合治理，統籌解決好北京的水資源問題，為北京2008年奧運會舉辦、首都經濟社會可持續發展、全面建設小康社會以及建設現代化國際大都市等提供可靠水資源保障。

謝謝大家。

編輯：全新麗