《江蘇省政府和社會資本合作（PPP）專家?guī)旃芾磙k法（試行）》發(fā)布

時(shí)間：2018-06-12 16:48

來源：江蘇省財(cái)政廳

近日，《江蘇省政府和社會資本合作（PPP）專家?guī)旃芾磙k法（試行）》正式發(fā)布，對江蘇省PPP專家?guī)旃芾碜鞒鼍唧w指示，詳見：

關(guān)于印發(fā)《江蘇省政府和社會資本合作(PPP)專家?guī)旃芾磙k法(試行)》的通知

(蘇財(cái)規(guī)〔2018〕3號)

各設(shè)區(qū)市、市(縣)財(cái)政局：

為規(guī)范江蘇省PPP專家?guī)旃芾恚M(jìn)一步發(fā)揮專家在我省PPP工作中的重要作用，我們制定了《江蘇省政府和社會資本合作(PPP)專家?guī)旃芾磙k法(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：江蘇省政府和社會資本合作(PPP)專家?guī)旃芾磙k法(試行)

江蘇省財(cái)政廳

2018年5月25日

附件

江蘇省政府和社會資本合作(PPP)專家?guī)旃芾磙k法(試行)

第一條　為規(guī)范江蘇省PPP專家?guī)?以下簡稱專家?guī)?管理工作，健全PPP專家?guī)熘贫龋浞职l(fā)揮專家在PPP理論研究、政策制定、實(shí)踐指導(dǎo)等方面的重要作用，根據(jù)《省政府關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的實(shí)施意見》(蘇政發(fā)﹝2015﹞101號)、《財(cái)政部政府和社會資本合作(PPP)專家?guī)旃芾磙k法》(財(cái)金〔2016〕144號)和《江蘇省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政府和社會資本合作規(guī)范發(fā)展的意見》(蘇財(cái)金﹝2017﹞92號)等規(guī)定，制定本辦法。

第二條　PPP專家的遴選、入庫及PPP專家?guī)斓慕M建、使用、管理等活動(dòng)適用本辦法。各部門、各單位開展PPP相關(guān)工作活動(dòng)需要使用專家?guī)斓模瑓⒄毡巨k法執(zhí)行。

第三條　本辦法所稱專家是指來自各高校、科研院所、企事業(yè)單位、政府機(jī)關(guān)和社會團(tuán)體等，并入選專家?guī)斓膶＜摇?p style="text-indent: 2em;">第四條　PPP專家?guī)旃芾碜裱凹泄芾怼⒐_透明、績效導(dǎo)向、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的原則。PPP專家?guī)煨畔⒐┤鐣_查詢和使用，接受社會公眾監(jiān)督。

第五條　江蘇省財(cái)政廳PPP辦公室負(fù)責(zé)專家?guī)斓慕ㄔO(shè)、使用、維護(hù)及日常管理工作，PPP專家?guī)鞂＜覀€(gè)人信息的收集、管理和保密;研究決定專家?guī)旖ㄔO(shè)和運(yùn)行過程中的重大事項(xiàng)，組織召開專家?guī)旃芾砉ぷ鲿h、組織專家參與各項(xiàng)工作等。

第六條　入庫專家應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

(一)基本條件

1.具備良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，能夠科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、客觀公正、廉潔自律、遵紀(jì)守法地履行職責(zé)，積極、獨(dú)立地開展相關(guān)工作;

2.大學(xué)本科(含)以上學(xué)歷，具有PPP相關(guān)行業(yè)(專業(yè))的高級專業(yè)技術(shù)職稱或注冊執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)律師等相關(guān)資質(zhì)或同等專業(yè)技術(shù)水平，熟悉PPP相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章及政策，按專家?guī)鞂I(yè)劃分在特定領(lǐng)域方向具有專長;

3.具有10年以上工作經(jīng)驗(yàn)，從事PPP領(lǐng)域相關(guān)工作滿3年，具有較強(qiáng)的理論水平，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和綜合分析判斷能力，能勝任入庫專家有關(guān)的各項(xiàng)工作;

4.沒有違法、違紀(jì)或不良從業(yè)記錄;

5.年齡一般在35歲以上、65歲以下，身體健康，有時(shí)間和精力承擔(dān)相應(yīng)工作，并自覺接受財(cái)政部門和社會的監(jiān)督。

(二)具體條件

1.原則上專家所屬單位應(yīng)在江蘇境內(nèi)存續(xù)兩年以上;

2.在高等院校、科研機(jī)構(gòu)及其他研究機(jī)構(gòu)任職的，應(yīng)具有良好的理論素質(zhì)，具有副高級及以上職稱或同等專業(yè)技術(shù)水平，近三年出版過PPP專著，或在核心期刊發(fā)表過PPP方面論文，或具備其他能夠體現(xiàn)PPP專業(yè)能力的資質(zhì)條件;

3.在專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)任職的，應(yīng)具有良好的專業(yè)素質(zhì)和相關(guān)專業(yè)執(zhí)業(yè)資格，具備五年以上工作經(jīng)驗(yàn)，擔(dān)任該機(jī)構(gòu)中級及以上管理職務(wù)或同等職級，近三年至少參與過三個(gè)PPP項(xiàng)目的咨詢、審計(jì)、財(cái)政監(jiān)督檢查、法律咨詢等鑒證業(yè)務(wù)或相關(guān)服務(wù);

4.在金融機(jī)構(gòu)任職的，應(yīng)具有良好的專業(yè)素質(zhì)，擔(dān)任該機(jī)構(gòu)中級及以上管理職務(wù)或同等職級，熟悉PPP項(xiàng)目融資政策、工具和實(shí)務(wù)操作，熟悉PPP項(xiàng)目的財(cái)務(wù)測算和風(fēng)險(xiǎn)管控，了解PPP項(xiàng)目的全流程管理，近三年至少參與過三個(gè)PPP項(xiàng)目的融資服務(wù);

5.在從事PPP項(xiàng)目投資的企業(yè)任職的，應(yīng)具有良好的專業(yè)素質(zhì)，擔(dān)任該企業(yè)中級及以上管理職務(wù)或同等職級，近三年至少參與過三個(gè)PPP項(xiàng)目，熟悉PPP項(xiàng)目管理;

6.在江蘇省內(nèi)財(cái)政、行業(yè)管理等政府部門、單位任職的，熟悉財(cái)政預(yù)算管理、政府投資項(xiàng)目管理、資產(chǎn)評估、政府采購、績效評價(jià)、會計(jì)管理等專業(yè)知識，熟悉PPP的相關(guān)政策，熟悉PPP項(xiàng)目的評估論證，了解PPP項(xiàng)目全流程管理，近三年至少參與過一個(gè)PPP項(xiàng)目的實(shí)施。

第七條　江蘇省PPP專家?guī)煊山K省財(cái)政廳PPP辦公室公開向社會征集和定向邀請專家兩部分組成。專家?guī)焱ㄟ^個(gè)人申請和定向邀請的方式擴(kuò)展。專家個(gè)人可在征得所在工作單位同意的前提下，自愿提出入庫申請。PPP辦公室可直接向目標(biāo)專家發(fā)出邀請，受邀專家填寫個(gè)人信息后并經(jīng)PPP辦公室審核后成為入庫專家。

第八條　入庫專家工作職責(zé)：

(一)受省財(cái)政廳委托參與PPP相關(guān)政策制定、課題研究、項(xiàng)目篩選評估、質(zhì)詢論證、督導(dǎo)調(diào)研、案例編撰、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作;

(二)可受地方政府、社會資本方等委托，參與PPP項(xiàng)目相關(guān)方案設(shè)計(jì)、評估論證、人員培訓(xùn)、政府采購等工作;

(三)省財(cái)政廳委派的其他相關(guān)任務(wù)。

第九條　入庫專家享有以下權(quán)利：

(一)接受有關(guān)方面的工作委托，擔(dān)任專家委員會成員;

(二)獲取開展相關(guān)工作所需的有關(guān)信息和材料;

(三)依法對課題或項(xiàng)目進(jìn)行獨(dú)立研究與評審，獨(dú)立提出專家意見;

(四)對PPP工作及PPP專家?guī)旃芾硖岢鲆庖姾徒ㄗh;

(五)按規(guī)定獲得勞務(wù)報(bào)酬。

第十條　入庫專家負(fù)有以下義務(wù)：

(一)接受江蘇省財(cái)政廳PPP辦公室的管理;