農(nóng)村生活污水治理要因地制宜,選擇先進(jìn)的、適合當(dāng)?shù)刈匀粭l件、適宜在農(nóng)村推廣的生態(tài)化處理技術(shù)。要與農(nóng)村改廁緊密結(jié)合,優(yōu)先治理廁所污水。大力推進(jìn)廁所污水資源化利用,將廁所污水收集進(jìn)行堆肥等無害化處置,達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后用于施肥。對人口密集、采用完整下水道水沖式廁所、生活污水產(chǎn)生量大的村莊或處于水源地等保護(hù)區(qū)的村莊,廁所污水和家庭洗浴廢水都要治理。加快推進(jìn)農(nóng)村污水綜合利用試點(diǎn)縣建設(shè),探索適合山西農(nóng)村實(shí)際的農(nóng)村生活污水治理及利用模式。

吉林：到2020年，全省114個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)和重點(diǎn)流域常住人口1萬人以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水得到治理

《吉林省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》中提出，要改善農(nóng)村水環(huán)境，梯次推進(jìn)污水治理。推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理示范縣建設(shè)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮引導(dǎo)帶動(dòng)作用。鼓勵(lì)各地因地制宜采用工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的污水處理模式和處理工藝。鼓勵(lì)城市管網(wǎng)向周邊農(nóng)村延伸。著力推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)、遼河等重點(diǎn)流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河湖長制管理，以房前屋后河塘溝渠為重點(diǎn)實(shí)施清淤疏浚，恢復(fù)水生態(tài)。到2020年，全省114個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)和重點(diǎn)流域常住人口1萬人以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水得到治理，基本消除農(nóng)村黑臭水體。

山東：將城鎮(zhèn)周邊村莊、農(nóng)村新型社區(qū)納入城鎮(zhèn)污水處理體系

為了保護(hù)和改善環(huán)境，防治水污染，保護(hù)水生態(tài)，保障水安全，維護(hù)公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，山東省不僅在工作方案中對農(nóng)村污水作出指示，還上升到法律層面，山東省環(huán)保廳起草了《山東省水污染防治條例(修訂草案征求意見稿)》，足見對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題的重視。

在《山東省推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興工作方案》中提到，積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。合理確定規(guī)劃布局，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生活污水處理、統(tǒng)籌改水改廁的原則，以縣(市、區(qū))為單位編制縣域村鎮(zhèn)生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃。對南水北調(diào)工程輸水沿線、集中式飲用水水源地、自然保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域的村莊，優(yōu)先解決污水治理問題。創(chuàng)新污水治理模式，推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋，城市、鎮(zhèn)區(qū)和園區(qū)周邊的村莊接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。位置偏遠(yuǎn)、達(dá)到一定規(guī)模的村莊，鼓勵(lì)采用生態(tài)處理工藝，積極推廣低成本、低能耗、易操作、易維護(hù)、高效率的污水處理技術(shù)，建設(shè)經(jīng)濟(jì)實(shí)用的污水處理設(shè)施。

到2020年，50%以上的村莊對生活污水進(jìn)行處理，其中，農(nóng)村生活污水治理示范縣80%以上的村莊對生活污水進(jìn)行處理;農(nóng)村新型社區(qū)基本實(shí)現(xiàn)污水收集處理。

在《山東省水污染防治條例(修訂草案征求意見稿)》第四十三條中提到，縣(市、區(qū))人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村垃圾統(tǒng)一收集處理，將城鎮(zhèn)周邊村莊、農(nóng)村新型社區(qū)納入城鎮(zhèn)污水處理體系，在未納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的區(qū)域規(guī)劃建設(shè)污水處理站或者其他適宜的處理設(shè)施，并保證建設(shè)及運(yùn)轉(zhuǎn)資金。在飲用水水源保護(hù)區(qū)、河道兩側(cè)等重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)當(dāng)建設(shè)集中污水處理設(shè)施(不切實(shí)際)。

陜西：開展縣(區(qū))污水處理設(shè)施同周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)打捆運(yùn)營試點(diǎn)

《陜西省水污染防治2018年度工作方案》中指出，加強(qiáng)鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施運(yùn)行管理，開展縣(區(qū))污水處理設(shè)施同周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)打捆運(yùn)營試點(diǎn)。(省環(huán)境保護(hù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé))

為加快推進(jìn)西安市農(nóng)村生活污水治理，西安市制定《西安市農(nóng)村生活污水治理三年行動(dòng)方案(2018—2020年)暨2018年工作方案》，2018年，灞橋區(qū)、閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)、高陵區(qū)、鄠邑區(qū)、周至縣、藍(lán)田縣、西咸新區(qū)、國際港務(wù)區(qū)確保完成447個(gè)行政村生活污水治理，全市農(nóng)村污水治理行政村覆蓋率達(dá)到40%以上。到2020年，全市60%以上的行政村污水得到有效治理。周至縣、藍(lán)田縣創(chuàng)建全國農(nóng)村生活污水治理示范縣。閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)、高陵區(qū)、鄠邑區(qū)創(chuàng)建省級農(nóng)村生活污水治理示范區(qū)。

方案中還提到，加快農(nóng)村污水PPP項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，盡快完成PPP項(xiàng)目可行性分析和物有所值評價(jià)、財(cái)政承受能力評價(jià)和實(shí)施方案(兩評一案)的編制和審核，完善投融資方案;制定合理的定價(jià)機(jī)制，完善項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管和定價(jià)尋租監(jiān)管機(jī)制，營造良好的投融資環(huán)境，增強(qiáng)投資者信心。每年5月底前完成PPP項(xiàng)目前期工作，6月底前全面開工，年底全部建成。

2018年度農(nóng)村污水治理PPP項(xiàng)目6月底前全部開工，年底前全部建成;2017年建成的50個(gè)農(nóng)村污水治理示范項(xiàng)目，于2018年6月底前完成竣工驗(yàn)收，確保達(dá)標(biāo)排放，規(guī)范運(yùn)行。

按照《西安市農(nóng)村生活污水治理技術(shù)指南(試行)》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)要結(jié)合各自區(qū)域特點(diǎn)選用推薦的污水處理工藝技術(shù)，嚴(yán)禁采用高能耗、高成本、高運(yùn)行費(fèi)和低效率的工藝技術(shù)，因地制宜分類實(shí)施。

國家政策不斷催化村鎮(zhèn)污水處理市場落地，然而，村鎮(zhèn)污水治理依然任重道遠(yuǎn)。國家在村鎮(zhèn)污水處理方面的扶持力度還不夠，村鎮(zhèn)污水PPP模式中工程和運(yùn)營分離難以保證效果。在村鎮(zhèn)污水排放標(biāo)準(zhǔn)方面，目前國家層面還尚未出臺村鎮(zhèn)污水排放標(biāo)準(zhǔn)，大部分項(xiàng)目仍采用《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，造成地方工藝確定和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)困難等問題。 一系列的問題亟待國家出臺對應(yīng)政策進(jìn)行規(guī)范引導(dǎo)，期待村鎮(zhèn)污水市場日益進(jìn)入效果時(shí)代。

編輯：汪茵