江蘇省宿遷市生態河湖行動計劃(2018-2020年)

時間：2018-05-29 10:20

來源：宿遷市人民政府

30.健全多元化投融資機制。構建“以政府公共財政投入為主，充分發揮市場融資作用，社會資金廣泛參與”的政府與市場聯動的河湖治理投融資機制，整合資金，完善政府投入保障機制。各級政府按政策要求落實水利建設資金，統籌預算財力和政府債券資金，按規定籌集水利建設基金、計提農田水利建設資金，大力支持水利建設，必要時通過錯峰調度等方式保證資金需求。加強資金整合，突出保障重點項目的實施，充分發揮財政資金使用效益;發揮市場引導調節作用，利用好金融信貸政策，積極爭取政策性、開發性金融機構支持河湖生態水利工程建設;引進社會資本，培育多元化投資主體，吸引社會資本參與生態河湖水利工程建設;運用激勵機制，用好“一事一議”政策，引導農民群眾籌資籌勞參與生態河湖建設。(牽頭單位：市財政局;配合單位：市發展改革委、市水務局、市國土資源局等)

三、保障措施

(一)加強組織領導。各級政府要把生態河湖行動計劃作為全面推行河長制、湖長制的重要舉措，依托河長制組織體系，建立全市統籌、河長主導、部門聯動、分級負責的工作機制。各級河長、河長辦不代替各職能部門工作，相關職能部門要各司其職、各負其責，形成工作合力，確保取得實效。各牽頭單位要研究制定具體實施方案和年度工作計劃，并報市河長辦，作為河長制考核的重要內容。

(二)加強資金保障。各級政府要加大對生態河湖行動的資金投入，統籌使用水利、環保、住建等專項資金，足額征收水利建設基金、計提農田水利建設資金，大力支持生態河湖治理、管理和保護。

(三)加強科技支撐。充分調用高校、科研機構、科技社團和企業等各方力量，成立高層次的生態河湖建設專家咨詢組，加強水資源保護、水環境整治、水生態修復、水生態補償等方面重大課題研究和關鍵技術攻關，加大先進技術引進和推廣應用力度，增強技術保障。

(四)加強考核評價。建立日常監督、第三方評估、公眾滿意度測評、年度考核等考評體系，納入河長制考核重要內容，明確年度工作目標，層層簽訂責任狀，加大對各地各部門推進落實情況的督察考核，對行動推進不力、未完成年度重點任務、河湖生態明顯惡化等情形，一查到底、嚴肅追責，確保各項任務落到實處。

(五)加強執法監督。推進聯合執法，建立健全定期會商、聯合執法機制，提高河湖執法能力。強化對重點區域、敏感水域執法監管，對違法行為早發現、早制止、早處理。建立案件通報制度，推進行政執法與刑事司法有效銜接，對重大水事違法案件實行掛牌督辦，嚴厲打擊涉河涉湖違法犯罪活動。

(六)加強宣傳引導。把生態河湖行動納入公益性宣傳范圍，把水情教育納入國民素質教育體系和中小學教育體系，作為各級領導干部和公務員教育培訓的重要內容。各級宣傳、文化等部門要以河長制為宣傳主線，大力宣傳生態河湖行動典型經驗和成效，主動回應社會關切的水生態、水資源、水環境問題，營造全社會關愛河湖、珍惜河湖、保護河湖的良好風尚。

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編輯：汪茵

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