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貴州省環(huán)境保護(hù)條例 (修訂草案征求意見稿)

時(shí)間:2018-05-23 09:18

來源:貴州省人民政府

評(píng)論(

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生物安全管理,防止非本地有害生物物種入侵;對已經(jīng)侵入的,應(yīng)當(dāng)采取措施清除。

禁止違反國家有關(guān)規(guī)定向環(huán)境人工釋放損害、破壞本省生態(tài)系統(tǒng)的非本省生物物種。在本省范圍內(nèi)向環(huán)境釋放非本省生物物種的,應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門批準(zhǔn)。

第三十二條(礦山生態(tài)修復(fù)

礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法計(jì)提礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金,根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案開展恢復(fù)治理工作,對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞承擔(dān)恢復(fù)治理責(zé)任。

采礦期間,礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案,采取有效措施防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。礦山關(guān)閉前,礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)完成礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。逾期不履行恢復(fù)治理義務(wù)或者恢復(fù)治理達(dá)不到要求的,依法追究其法律責(zé)任,并將該企業(yè)列入嚴(yán)重違法名單。

第三十三條(生態(tài)損害賠償)

單位或者個(gè)人因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成大氣、地表水、地下水、土壤、地表景觀和地質(zhì)遺跡等環(huán)境要素和植物、動(dòng)物、微生物等生物要素的不利改變,及上述要素構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)功能的退化的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。涉及人身傷害、個(gè)人和集體財(cái)產(chǎn)損失要求賠償?shù)模m用侵權(quán)責(zé)任法等法律規(guī)定,不適用生態(tài)損害賠償?shù)囊?guī)定。

生態(tài)環(huán)境損害賠償權(quán)利人可以依法通過磋商或者訴訟方式主張生態(tài)環(huán)境損害賠償權(quán)利。

第三十四條(居民生活環(huán)境保護(hù))

在城市居民住宅樓、商住樓內(nèi)建設(shè)和運(yùn)營產(chǎn)生油煙、噪聲、振動(dòng)等污染的生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,不得污染環(huán)境和影響居民的生活。

第三十五條(生活垃圾分類管理)

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類處理責(zé)任制度,加強(qiáng)生活垃圾分類配套體系建設(shè),完善垃圾處理收費(fèi)制度。引導(dǎo)居民自覺、科學(xué)地開展生活垃圾分類。

縣級(jí)以上人民政府可結(jié)合本地實(shí)際制定居民生活垃圾分類指南和指導(dǎo)目錄,明確生活垃圾分類要求,完善生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸和處理的長效管理機(jī)制。

第三十六條(鄉(xiāng)村綠色發(fā)展)

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展,改善農(nóng)村人居環(huán)境。通過開發(fā)森林草原旅游、河湖濕地觀光、生態(tài)畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè),發(fā)展山地高效農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、游憩休閑、健康養(yǎng)生、生態(tài)教育等推進(jìn)宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

第三十七條(鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù))

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投入,推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治,開展農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展行動(dòng),實(shí)現(xiàn)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。推進(jìn)有機(jī)肥替代化肥、畜禽糞污處理、農(nóng)作物秸稈綜合利用、廢棄農(nóng)回收、病蟲害綠色防控。加強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境治理和農(nóng)村飲用水水源保護(hù),實(shí)施農(nóng)村生態(tài)清潔小流域建設(shè)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè),落實(shí)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府農(nóng)村環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。

禁止工業(yè)和城鎮(zhèn)生活污染向農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)移。

第四章防治環(huán)境污染

第三十八條(企業(yè)的環(huán)境保護(hù)義務(wù)和責(zé)任)

排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者是環(huán)境保護(hù)的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防治在生產(chǎn)建設(shè)或其他活動(dòng)中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣、醫(yī)療廢物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動(dòng)、光輻射、電磁輻射等污染和危害環(huán)境,切實(shí)履行下列義務(wù):

(一)防治環(huán)境污染和破壞生態(tài)環(huán)境,依法對造成的生態(tài)環(huán)境損害承擔(dān)責(zé)任;

(二)依法遵守環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度;

(三)嚴(yán)格按照排污許可證的要求排放污染物,不得無證排污或者超標(biāo)、超總量排放污染物;

(四)規(guī)范排污方式,嚴(yán)禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物;

(五)建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度,明確單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任,強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范;

(六)重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝使用環(huán)境監(jiān)測設(shè)備,確保監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行,保存原始監(jiān)測記錄;

(七)積極配合生態(tài)環(huán)境監(jiān)管部門執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查,如實(shí)反映情況,提供必要的資料;

(八)優(yōu)先使用清潔能源,主動(dòng)實(shí)施清潔生產(chǎn),減少污染物的產(chǎn)生;

(九)依法繳納環(huán)境保護(hù)稅;

(十)依法全面如實(shí)地公開環(huán)境信息,接受社會(huì)監(jiān)督;

(十一)履行法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)明確有關(guān)人員的環(huán)境保護(hù)責(zé)任,按照環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

第三十九條(環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度)

建設(shè)項(xiàng)目配套的防治污染設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施應(yīng)當(dāng)與經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求一致,不得擅自拆除或者閑置。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表經(jīng)批準(zhǔn)后,建設(shè)單位發(fā)生變更的,原建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)請環(huán)評(píng)文件原審批部門備案,并提供相應(yīng)的資料。

第四十條(環(huán)評(píng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度)

省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況和生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要,制定實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)負(fù)面清單制度。

禁止引進(jìn)高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、破壞生態(tài)的建設(shè)項(xiàng)目。

第四十一條(產(chǎn)業(yè)園區(qū)清單管理)

推動(dòng)實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)清單管理制度,對符合區(qū)域環(huán)境管控目標(biāo)及規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求的建設(shè)項(xiàng)目,其環(huán)評(píng)文件的審批可按簡易程序辦理。

第四十二條(建設(shè)項(xiàng)目集中入園)

新建排放重點(diǎn)污染物的工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先進(jìn)入開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)。積極推進(jìn)排放重點(diǎn)污染物的現(xiàn)有工業(yè)項(xiàng)目通過搬遷、改造等方式入駐工業(yè)集聚區(qū)。

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編輯:汪茵

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