安徽黃山“五大機制”守護一江清水

時間：2018-05-18 10:56

來源：黃山市財政局

為鞏固完善新安江生態補償機制試點成果，進一步提升新安江流域綜合治理水平，切實守護好一江清水源遠流長，2018年我市堅持生態優先、綠色發展，用制度保護生態環境，重點推進“五大機制”改革，努力打造生態文明建設安徽樣板，推動新安江模式向中國方案邁進提升。

一是深化流域系統治理機制。堅持水質目標導向，進一步強化整體保護、系統修復、綜合治理，圍繞農村面源和工業點源污染防治、城鄉垃圾污水治理、河道生態修復等方面，重點抓好農村生活垃圾治理、農村生活污水治理、農藥集中配送、網箱退養后續扶持、畜禽養殖污染整治、重點河道生態修復、采砂洗砂治理、增殖放流、沿河服務業污水處理、農村改水改廁、城鎮生活污水、園區基礎設施建設、企業轉型升級、月潭水庫建設等14項工作。

二是探索生態資源保護利用機制。正確處理好生態保護與綠色發展的關系，規劃建設新安江生態經濟示范區，加快綠水青山向金山銀山的有效轉化，重點抓好第十六屆中國水論壇暨第二屆新安江綠色發展論壇籌辦、生態保護補償脫貧、最嚴格水資源管理、生態保護與修復、生態資源保護利用等5項工作。

三是創新資金優化投入機制。積極調整優化財政支出結構，加大資金整合統籌的力度，不斷增加流域生態保護修復和民生改善的投入，加強財政資金績效管理，強化激勵約束。積極推進新安江綠色發展基金轉型成為母基金，分為PPP引導基金、產業基金兩大類，各6億元，母基金下設若干子基金。積極爭取國家部委的關心支持，務實推進新安江綜合治理亞行1億美元貸款備選項目，強化新安江試點資金的保障和績效提升。

四是健全生態補償長效機制。強化技術理論支撐，開展新安江生態補償機制二輪試點績效評估，做好評估成果的轉化運用。積極爭取中央進一步加大對新安江流域上下游橫向生態補償工作的指導支持，推動建立長效機制。積極構建多元化補償機制，加強黃山與杭州兩市多方面多層次多領域合作，通過資金補助、在產業轉移、人才培訓、共建園區、旅游合作、聯辦論壇等多元化方式，改“輸血式”補償為“造血式”補償，努力形成可復制、可推廣的制度成果。

五是完善綜合保障機制。堅持政府引導、市場運作、群眾參與、社會共治，深化推行河(湖)長制和林長制改革，加快健全流域水質監測、應急預警和執法監管機制，重點抓好健全工作推進、強化聯防聯控、全面推行河長制、嚴格資金管理、完善公眾參與等5項工作。

編輯：汪茵

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