山東：一季度劣于五類水體比例上升，少數地區

時間：2018-04-27 13:29

來源：山東環境網站

作者：張璐

今年一季度，全省水環境質量形勢較為嚴峻，國控地表水斷面中優良水體比例明顯下降，劣于五類水體比例出現上升。對此，省環保廳高度重視，圍繞不達標斷面加大督查督辦力度，強化水環境日常管理，深化流域治污水平，堅決遏制區域水污染反彈趨勢。

數據顯示，國控地表水考核斷面中，2018年第一季度水質優良(Ⅰ-Ⅲ類)比例為50.6%，較去年同期下降8.4個百分點;劣于五類水體斷面比例為7.2%，較去年同期下降1.2個百分點。17市中，棗莊、濰坊、濟寧、泰安4市水質優良比例未達到省級分解的年度目標，濱州、菏澤、淄博(受上游影響)3市劣于五類水體斷面比例未達到省級分解的年度目標。有20個國控地表水考核斷面水質未達到年度目標要求，其中濟寧7個，棗莊、濱州各3個，泰安、菏澤各2個，淄博、萊蕪、日照各1個。國控入海及省控河流中，有32.8%的斷面水質未達到年度目標或劣于五類，其中煙臺、濱州2市超標斷面均為5個;濟南、青島、淄博、棗莊、東營、濰坊、濟寧、泰安、威海等9市各1個。

從調查分析情況看，水質惡化的原因主要有兩個方面：主觀方面，少數地區企業超標排污等環境違法行為時有發生，影響了下游斷面水質;同時，個別縣(市、區)對河道清淤、黑臭水體綜合整治、農田退水等情況未給予妥善應對處置，也造成部分斷面水質出現波動。客觀方面，自去年冬季以來，我省局部地區旱情持續，降雨量同比偏少30%以上，海河流域、半島流域因生態基流大幅減少導致水質出現波動甚至接近斷流;淮河流域受南水北調調水常態化影響，南四湖、東平湖周邊地區含氟地下水與地表水的交換進一步加劇，也造成部分河流氟化物指標出現波動或超標。

針對這一嚴峻形勢，省環保廳每月開展水環境形勢分析，定期分片組織召開水污染防治工作座談會，以專項行動方式對15處國控、入海、省控斷面治污進展情況開展現場檢查，向各市通報發現的突出水環境問題并提出整改要求。針對頻繁出現超標的斷面，先后向有關市發出預警(督辦)函32期，對4個超標斷面進行“掛號”管理，對2個責任縣(區)涉水建設項目實施區域限批，督促各級各部門落實環境保護責任、遏制污染反彈趨勢。有關市、縣積極落實省級有關要求，依法對超標排污企業實施頂格處罰，責令限期達標;加強對重點污染源的排查和監管，加快提升污水收集及處理能力，并綜合采取底泥生態清淤、封堵處理農田退水等方式，努力實現斷面水質穩定達標。

經過努力，3月份，我省國控地表水考核斷面水質優良比例提升至60.2%，劣于五類水體斷面比例控制在3.6%，達到并優于國家年度約束性指標要求，水環境質量整體呈好轉趨勢;但由于1至2月份水質相對較差，按照一季度均值評價，與國家要求相比還存在一定差距。

下一步，省環保廳將在已采取工作措施的基礎上，堅持問題、目標、考核“三個導向”，進一步積極作為、科學施策，切實抓好流域水質保障和水污染防治重點工作督導，確保水環境質量持續改善。繼續深入實施水環境目標管理。

■堅持目標導向，督促各市嚴守省級分解的年度水質優良比例、劣于五類水體斷面比例兩項約束性指標，結合“河長制”綜合考核等工作逐一壓實責任;采取預警、通報、掛號、限批、約談等方式，打好“組合拳”，對不達標斷面盯緊抓牢、跟進督辦，就工作推進不力、責任履職不到位導致斷面水質長期超標的，依據相關規定提出問責建議。

■推進企業全面深化污染治理。針對氟化物、總磷、總氮等重點因子指標，在修訂的流域排放標準中進一步提標加嚴，建立更加嚴格的流域污染物綜合排放標準體系，倒逼企業深化治污水平;實施印染、制革、制藥等三大行業清潔化改造，削減排放總量、減輕達標壓力;深入實施排污許可制，落實企業自我治污、自我監測、自我申報的主體責任，逐步實現“一企一證、持證排污”的精準管理模式。

■健全水環境質量改善長效機制。繼續開展“水十條”年度評估工作，經省政府同意后向社會公開;出臺水環境質量排名辦法，定期發布市、縣級水環境質量排名，鼓勵先進、激勵后進;組織開展全省流域環境質量生態補償，對達標及水質提升斷面予以獎勵，對超標及水質惡化斷面征收賠償。

■加大執法監管力度。結合國家強化督查、省級環保督察和環保專項行動、環境問題重點督查等工作，持續加大對違法企業打擊力度，對超標排污、偷排傾倒的，該罰的罰、該限的限、該停的停、該關的關，并將企業違法行為納入全省環境信用評價管理系統，定期向金融、證券等監管部門通報企業情況，始終保持對環境違法行為“零容忍”的高壓態勢。

原標題《山東多措并舉堅決遏制區域水污染反彈趨勢》

編輯：趙凡

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