污水處理廠污泥是污水處理過程中產(chǎn)生的固體廢物，產(chǎn)生量巨大，成分復(fù)雜;若處理不當(dāng)，不但會對環(huán)境造成新的污染，還會浪費污泥中的有用資源，污泥處理處置是排水行業(yè)面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。相對于其他歐洲發(fā)達國家，英國污泥處理處置起步相對較晚。在20世紀80年初期，英國污泥的主要處置方式是海洋傾倒和填埋。但是自20世紀90年代以來，英國在污泥管理方面做了大量工作，污泥處理技術(shù)已有很大發(fā)展。英國根據(jù)國際先進的綠色低碳發(fā)展理念，將創(chuàng)新技術(shù)與本國實際情況相結(jié)合，形成比較科學(xué)完整的技術(shù)路線，污泥處理處置水平已達到國際先進水平。英國在污泥處理處置管理體系建立、技術(shù)路線設(shè)計、新興技術(shù)應(yīng)用等方面均有其獨到之處，其先進理念和成功經(jīng)驗可為解決我國目前污泥處理處置困境提供有益思路。

一、英國污泥處理處置發(fā)展歷程

在20世紀80年代初，英國的污水處理設(shè)施為公共設(shè)施，并由政府負責(zé)運行。當(dāng)時污泥重金屬含量較高，主要處置方式是海洋傾倒和填埋。

進入20世紀90年代，隨著污水處理設(shè)施數(shù)量不斷增多，污泥產(chǎn)量急劇增加。與此同時，污水處理設(shè)施開始私有化，禁止污泥海洋傾倒的呼聲不斷增加，自1998年12月污泥海洋傾倒被禁止。同時，由于源頭控制成效顯著，污泥質(zhì)量逐漸提高，也減少土地利用對污泥產(chǎn)品的限制。因此，90年代后期土地利用逐漸成為英國主要的污泥處置方式。農(nóng)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)也制定污泥安全導(dǎo)則，確定污泥分級處理(深度處理/傳統(tǒng)處理)，規(guī)定危害分析臨界控制點，提出審計質(zhì)量保證程序。為保證污泥土地利用的安全性，英國禁止將未經(jīng)處理的污泥施用于土地，禁止將污泥直接撒在草地表面，并嚴格控制污泥用于蔬菜種植。

進入21世紀，污泥填埋處置方式在英國被廢止。隨著現(xiàn)代化污水處理設(shè)施的普及和工業(yè)廢水預(yù)處理的推行，污泥中重金屬和有害物質(zhì)的含量大大減少，污泥被視為“資源”。從污泥中獲取能源得到日益重視，厭氧消化技術(shù)在英國得到廣泛應(yīng)用，70%以上的污泥經(jīng)過厭氧消化處理后，進行土地利用。當(dāng)污泥泥質(zhì)不佳或土地資源化利用受限時，焚燒也是主要的處置方式之一。

二、英國水務(wù)管理體系特征

健全的水務(wù)管理體系是妥善解決污泥問題的關(guān)鍵。20世紀，英國水資源經(jīng)歷從地方分散管理到流域統(tǒng)一管理的歷史演變，并逐漸形成以流域管理為特色的水務(wù)管理體系，污泥處理處置行業(yè)在水務(wù)管理模式中得到有效運轉(zhuǎn)。目前，英國全國范圍內(nèi)成立有10個彼此獨立的水務(wù)公司，同時政府設(shè)置水務(wù)監(jiān)管局以及環(huán)境、食品和農(nóng)村事務(wù)部2個部門獨立對水務(wù)公司進行管理和監(jiān)督。

水務(wù)公司完全市場化，每年向水務(wù)監(jiān)管局上報預(yù)算和生產(chǎn)計劃，由水務(wù)監(jiān)管局對其建設(shè)、運行經(jīng)費進行審批和劃撥。同時，環(huán)境、食品和農(nóng)村事務(wù)部據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)對水務(wù)公司進行監(jiān)管，對環(huán)境違法問題享有絕對起訴權(quán)。該水務(wù)管理體系具有以下特點：

1.以流域為基礎(chǔ)的水資源統(tǒng)一管理

英國政府通過國家環(huán)境署推行流域取水管理戰(zhàn)略，環(huán)境署下設(shè)8個派出分支機構(gòu)。在水資源管理上類似于我國流域機構(gòu)，但在管理手段上(包括政策法規(guī)和經(jīng)濟手段)強于我國的流域機構(gòu)。

2.以私有企業(yè)為主體的水務(wù)一體化經(jīng)營與管理

英國水務(wù)一體化的基礎(chǔ)是水權(quán)，供水公司在獲得水權(quán)的基礎(chǔ)上，在政府的監(jiān)督下把水作為資產(chǎn)來經(jīng)營，通過提供水商品服務(wù)(供水、污水處理等)盈利，并在金融和資本市場融資，獲得自身發(fā)展。

3.政府水資源管理資金充裕、來源穩(wěn)定

國家環(huán)境署當(dāng)年收入是下一年預(yù)算的基礎(chǔ)，近年環(huán)境署每年收人均在6億英鎊以上，資金45%來源于取水、排污及環(huán)保收費等，資金充裕、來源穩(wěn)定。

4.公民參與水管理機制完善

每一個區(qū)域都有消費者協(xié)會，由地方行政人員和一般民眾代表組成，對水務(wù)公司提供的服務(wù)進行監(jiān)督，參與水務(wù)管理。

三、英國污泥處理處置概況

截至2010年，英國共建有污水處理廠6352座，以中小型規(guī)模為主，其中人口當(dāng)量<2000人的小型廠數(shù)量為4794座，占污水處理廠總數(shù)量的75%。

1992年英國污泥產(chǎn)量為99.79萬噸(干重，下同)，2008年污泥產(chǎn)量提高至153.08萬噸，污泥產(chǎn)量基本保持穩(wěn)定。1992年英國污泥處置方式包括排入地表水、土地利用、焚燒、填埋等，進人21世紀，土地利用和焚燒逐漸成為主要的污泥處置方式。截至2010年，英國79.1%的污泥采用土地利用的方式進行資源化利用，18.4%的污泥采用焚燒的方式進行處置，采用其他方式處置的污泥僅占2.5%。

四、英國污泥處理處置技術(shù)

目前，英國污泥處理處置典型技術(shù)包括厭氧消化、深度脫水、土地利用、焚燒等。其中以“厭氧消化+脫水+土地利用”為主，厭氧消化產(chǎn)生的沼氣通過熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)發(fā)電上網(wǎng)，或者提純壓縮后并入居民燃氣管網(wǎng)，有效實現(xiàn)能源回收。

1.厭氧消化技術(shù)

厭氧消化技術(shù)在英國得到廣泛的應(yīng)用，英國建有約150項污泥厭氧消化處理工程，75%的污泥進行厭氧消化處理。越來越多的厭氧消化系統(tǒng)采用熱水解技術(shù)對污泥進行預(yù)處理。

2.深度脫水技術(shù)

BUCHER壓濾技術(shù)是一項新型、高效的污泥深度脫水技術(shù)，在英國已有工程應(yīng)用。在常規(guī)藥劑投加劑量條件下，該技術(shù)可使污泥含水率降低到機械脫水的極限，脫水泥餅含固率可達50%左右。

3.污泥土地利用

雖然對污泥土地利用的要求越來越嚴格，且面臨餐廚垃圾有機肥的激烈競爭，但是土地利用仍然是英國最主要的污泥處置方式。為防止污泥產(chǎn)品造成土壤污染，英國制訂嚴格的污泥土地利用準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。用污泥安全導(dǎo)則對污泥處理方法和土地利用以及對污泥利用于工業(yè)原料作物等加以規(guī)定。

4.污泥焚燒技術(shù)

當(dāng)污泥泥質(zhì)不佳或土地資源化利用受限時，污泥通過焚燒徹底實現(xiàn)無害化處置。英國污泥焚燒方式包括單獨焚燒和協(xié)同焚燒，單獨焚燒是指單獨建設(shè)焚燒設(shè)施對污泥進行焚燒，協(xié)同焚燒是指利用已有的工業(yè)窯爐焚燒污泥。

編輯：汪茵