3.穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村危房改造。圍繞“安全住房有保障”目標(biāo)，把農(nóng)村危房改造作為住建部門(mén)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重要抓手，確保2019年底前全面解決14萬(wàn)戶四類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象住房安全問(wèn)題。堅(jiān)持農(nóng)民自主自愿和政府扶持引導(dǎo)的原則，強(qiáng)化“省級(jí)負(fù)總責(zé)、市縣負(fù)直接責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)具體責(zé)任”的責(zé)任體系。嚴(yán)格“戶申請(qǐng)、組評(píng)議、村公示、鄉(xiāng)審核、縣批準(zhǔn)”的審批程序，加強(qiáng)基層信息錄入人員培訓(xùn)和信息真實(shí)情況抽查核查。鼓勵(lì)各地統(tǒng)籌整合農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金，強(qiáng)化資金監(jiān)管，提高資金利用效率，重點(diǎn)向深度貧困戶和分散供養(yǎng)特困人員傾斜。按照“五個(gè)基本”要求，細(xì)化監(jiān)督管理、工程質(zhì)量、工作責(zé)任、檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，全面加強(qiáng)危房改造質(zhì)量安全管理。（責(zé)任單位：村鎮(zhèn)處）

4.著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。編制并嚴(yán)格落實(shí)《全省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，到2020年，農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善。按分散與集中相結(jié)合的方式建設(shè)生活污水處理設(shè)施，修建衛(wèi)生廁所，改善生活條件。因地制宜整治房前屋后環(huán)境，綠化美化村莊，提升鄉(xiāng)村景觀。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，適度開(kāi)發(fā)的原則，發(fā)展鄉(xiāng)村文化休閑旅游，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。（責(zé)任單位：村鎮(zhèn)處）

（三）堅(jiān)決抓好住建行業(yè)污染防治

1.大力推進(jìn)揚(yáng)塵污染治理。實(shí)施房屋市政施工揚(yáng)塵污染治理，全面推行施工圍擋標(biāo)準(zhǔn)化、場(chǎng)地道路全硬化、沖洗設(shè)施自動(dòng)化、降塵處理噴淋化、裸露土地覆蓋化、垃圾處理規(guī)范化等“六化”措施，切斷房屋市政施工揚(yáng)塵污染源。（責(zé)任單位：質(zhì)安總站、城建處）

2.大力推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾無(wú)害化處理。貫徹落實(shí)《湖北省城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理全達(dá)標(biāo)三年行動(dòng)實(shí)施方案》，進(jìn)一步完善政策法規(guī)，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)和督辦力度，不斷健全城鄉(xiāng)生活垃圾治理的技術(shù)支撐體系、運(yùn)行管理體系、資金保障體系。加快生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施和收轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾分類(lèi)、存量垃圾治理、餐廚垃圾處理、建筑垃圾處理工作，探索生活垃圾處理市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制。開(kāi)展生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)督檢查，提高設(shè)施規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行管理水平。（責(zé)任單位：城管執(zhí)法局、村鎮(zhèn)處）

3.大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理。落實(shí)《省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作的意見(jiàn)》《湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作指南》和《湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理PPP項(xiàng)目操作指引》要求，加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)和跟蹤監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠出水排放嚴(yán)格執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，生態(tài)敏感地區(qū)執(zhí)行更高標(biāo)準(zhǔn)，管網(wǎng)建設(shè)實(shí)行雨污分流，已建的合流制管網(wǎng)要同步完成改造任務(wù)。創(chuàng)新建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式和資金籌措機(jī)制，建立財(cái)政支持、社會(huì)參與、使用者付費(fèi)相結(jié)合的資金籌措與分擔(dān)機(jī)制。大力開(kāi)展市縣住建部門(mén)負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員培訓(xùn)，籌建“湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理專(zhuān)家委員會(huì)”。優(yōu)化審批流程，推行聯(lián)評(píng)聯(lián)審，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)綠色通道。（責(zé)任單位：村鎮(zhèn)處）

4.大力推進(jìn)城鎮(zhèn)“廁所革命”。按照“數(shù)量充足、分布合理，管理有效、服務(wù)到位，衛(wèi)生環(huán)保、如廁文明”的總體目標(biāo)，建立以獨(dú)立式和附屬式公共廁所為主、社會(huì)廁所對(duì)外開(kāi)放為輔的廁所網(wǎng)絡(luò)格局，形成布局合理、數(shù)量充足的城鎮(zhèn)公共廁所服務(wù)體系。統(tǒng)籌布局城鎮(zhèn)公廁，加大城鎮(zhèn)廁所規(guī)劃力度，指導(dǎo)各地將廁所建設(shè)與城鄉(xiāng)景區(qū)、公路、車(chē)站建設(shè)一體規(guī)劃。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)廁所建設(shè)，著力破解公廁數(shù)量少、布局不合理的難題。推廣廁所建設(shè)新技術(shù)新設(shè)備。建立健全城鎮(zhèn)廁所相關(guān)制度和規(guī)范，強(qiáng)化城鎮(zhèn)廁所日常運(yùn)營(yíng)管理。（責(zé)任單位：城管執(zhí)法局、村鎮(zhèn)處）

5.大力推進(jìn)城市黑臭水體整治。綜合采取控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)、活水保質(zhì)等措施，完善城市黑臭水體治理體系。強(qiáng)化信息管理，督促各地按時(shí)在“全國(guó)城市黑臭水體整治監(jiān)管平臺(tái)”填報(bào)進(jìn)度，及時(shí)處理群眾監(jiān)督反映的問(wèn)題。加大通報(bào)頻率，定期通報(bào)各地黑臭水體治理工作開(kāi)展情況、項(xiàng)目進(jìn)度情況。加強(qiáng)檢查力度，采取定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正問(wèn)題，確保治理工作有序推進(jìn)。（責(zé)任單位：城建處）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省住建廳成立三大攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部（名單附后），建立黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)李昌海領(lǐng)銜，黨組副書(shū)記、副廳長(zhǎng)張弘主抓，分管副廳長(zhǎng)和業(yè)務(wù)處室、單位齊抓共管的工作推進(jìn)機(jī)制。推行“五個(gè)一制度”，即每個(gè)方面明確一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任處室、一個(gè)工作專(zhuān)班、一份行動(dòng)計(jì)劃、一份工作清單，全面推進(jìn)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)住建行動(dòng)。

（二）加強(qiáng)督導(dǎo)考核。建立調(diào)度機(jī)制，廳辦公室承擔(dān)牽頭協(xié)調(diào)和檢查考核工作，每季度對(duì)重點(diǎn)任務(wù)和目標(biāo)完成情況進(jìn)行調(diào)度，并將工作推進(jìn)情況作為全省住建領(lǐng)域大督查的重要內(nèi)容，督查情況形成專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告，督查及考核結(jié)果通報(bào)各級(jí)政府。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知，對(duì)重點(diǎn)突出問(wèn)題實(shí)施臺(tái)賬管理。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水、農(nóng)村垃圾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁、農(nóng)戶改廁等項(xiàng)目庫(kù)，明確建設(shè)規(guī)模、投資規(guī)模與完成時(shí)限，對(duì)每項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)實(shí)行項(xiàng)目化考核。

（三）加強(qiáng)分項(xiàng)支持。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)、維護(hù)資金分別明確籌措渠道。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金由地方政府結(jié)合實(shí)際，采取政府與社會(huì)資本合作或者省級(jí)轉(zhuǎn)貸地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券解決，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)資金實(shí)行省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)，農(nóng)村生活垃圾治理獎(jiǎng)補(bǔ)資金由省財(cái)政廳、住建廳共同承擔(dān)。

（四）加強(qiáng)宣傳引領(lǐng)。廣泛宣傳住建領(lǐng)域三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的成效和經(jīng)驗(yàn)，積極推介先進(jìn)典型。在貼近群眾“面對(duì)面˙聽(tīng)期盼”大走訪和“不忘初心，牢記使命”主題教育活動(dòng)中注意向群眾宣講三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的政策、目標(biāo)、任務(wù)，吸收群眾合理化建議，推動(dòng)住建領(lǐng)域三大攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)落地落實(shí)。

編輯：劉影