——堅持鄉村全面振興。準確把握鄉村振興的科學內涵，挖掘鄉村多種功能和價值，統籌謀劃農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，注重協同性、關聯性，整體部署，協調推進。

——堅持城鄉融合發展。堅決破除體制機制弊端，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用，推動城鄉要素自由流動、平等交換，推動新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，加快形成工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉關系。

——堅持人與自然和諧共生。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，落實節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，統籌山水林田湖草系統治理，嚴守生態保護紅線，以綠色發展引領鄉村振興。

——堅持因地制宜、循序漸進。科學把握鄉村的差異性和發展走勢分化特征，注重規劃先行、突出重點、分類施策、典型引路。既盡力而為，又量力而行，不搞層層加碼，不搞一刀切，不搞形式主義，久久為功，扎實推進。

三、圍繞產業興旺，加快特色現代農業建設

6.提高糧食安全保障能力。嚴格落實糧食安全省長責任制，深入實施藏糧于地、藏糧于技戰略，全力保障糧食生產能力，2018年完成800萬畝水稻生產功能區劃定，2021年基本完成建設任務。嚴格永久基本農田保護，落實耕地占補數量和質量雙平衡，推進高標準農田建設。加強糧食綠色高產高效創建，建設200萬畝優質水稻示范基地，推廣優質水稻600萬畝以上，擴大專用甘薯、馬鈴薯品種覆蓋面。落實儲備訂單糧食收購直接補貼和稻谷最低收購價格政策。鞏固和拓寬引糧入閩渠道。加強儲備糧管理，推行科學儲糧、綠色儲糧新技術，加快推進現代化糧庫建設和糧庫“智能化”升級改造。大力發展糧食產業經濟，加快實施“優質糧食工程”。

7.做強做優做大特色農業產業。加快發展茶葉、蔬菜、水果、畜禽、水產、林竹、花卉苗木等七個全產業鏈產值超千億元的優勢特色產業，到2020年七大產業全產業鏈總產值超過1.5萬億元。調整結構優化一產,以質量效益為中心，優化品種結構和區域布局，引導優勢特色產業向適宜區域和產業園區集聚發展。補齊短板深化二產，建設100個蔬果初加工基地和產后商品化處理中心，推進閩東南沿海外向型林產加工和閩西北山區筍竹加工業發展，做大做強閩東南閩北果蔬加工、泉州休閑食品產業、沿海水產品加工帶、閩西北畜禽產品加工等加工業集群，2018年農產品加工轉化率提高到70%。搞活流通強化三產，新組建一批產業聯盟，鼓勵發展營銷新模式;加快構建現代化農產品冷鏈物流倉儲體系，2020年全省果蔬、肉類和水產品冷鏈流通率分別提高到15%、50%和80%;完善農村電子商務服務站點和物流體系布局，鼓勵發展基于互聯網的新型產業模式。拓展功能融合一二三產，支持主產區農產品就地加工轉化增值，開發農業多種功能，延長產業鏈、提升價值鏈、完善利益鏈;大力發展休閑農業和鄉村旅游，鼓勵利用閑置農房發展民宿、養老等項目，積極發展鄉村共享經濟、創意農業、特色文化產業，創建10個農村一二三產融合示范縣，建設一批農業特色小鎮。

8.實施項目帶動促進產業集聚。2018年實施350個重點產業發展項目，新增投資100億元以上。高水平推進特色農產品優勢區建設，2018年完成50個省級特色農產品優勢區劃設。加快安溪國家現代茶業產業園建設，新創一批國家現代農業產業園，推進59個省級、100個市級、300個縣級現代農業產業園創建。加快發展現代高效林業，實施森林質量精準提升工程，完成示范項目建設10萬畝，爭創2個國家級林業產業示范園。科學布局近遠海養殖和遠洋漁業，到2020年建設境內遠洋漁業產業園區3個、海外遠洋漁業基地10個，吸引社會資本投入中心漁港和一級漁港建設，推動“漁港+”項目實施。

9.推進農業綠色發展。加快推進生態農業建設，促進形成綠色低碳循環的農業產業體系。發展綠色生態健康養殖，改造提升畜禽養殖場和水產養殖場。推動漳州、南平加快創建國家農業可持續發展試驗示范區建設，支持光澤、上杭、永定創建第二輪國家級畜牧業綠色發展示范縣。充分利用豐富的森林資源，科學發展林下經濟。推進化肥農藥使用量零增長減量化行動，繼續實施地力提升“1112”工程，與2016年相比，2018年化肥農藥使用量減少3%以上，到2020年減少10%以上。探索農業廢棄物資源化利用的有效治理模式，加快培育農業面源污染治理市場主體，支持連城創建國家農業廢棄物資源化利用示范縣，到2020年農作物秸稈綜合利用率達85%以上，畜禽糞污綜合利用率達90%以上，農膜回收利用率達80%以上，農藥包裝物逐步實現回收處置。大力發展節水農業，實施大中型灌區節水配套改造工程，推進小型農田水利設施達標提質，2020年農田灌溉水有效利用系數提高到0.55以上。

10.全面推進質量興農。堅持品質提升，推動農業由增產導向轉向提質導向。強化種業創新，開展聯合育種攻關，加快選育一批優質、專用、特色新品種，扶持建設優質特色良種擴繁基地20個以上，推進南繁育種基地建設，到2020年全省主要農作物和畜禽良種覆蓋率達98%以上、優質專用率達85%以上，水產良種覆蓋率達80%以上。強化科技支撐，推動產業技術創新戰略聯盟建設，提高農業科技園建設水平，完善基層農技推廣體系，推進農業機械化，推廣具有我省特色的先進、適用農機具。強化質量安全，深入實施農產品質量安全“1213”行動計劃，新建農業標準化規模生產基地3000個以上，加快農資、農產品質量安全追溯兩個監管信息平臺推廣應用，推進食用農產品“一品一碼”銷售，建立健全農產品產地準出與市場準入無縫對接機制，實現全鏈條質量安全監管。

11.加快發展數字農業。建設福建“農業云131”信息服務平臺，推進物聯網、大數據等現代信息技術在農業產加銷各個環節的應用，逐步實現育種、栽培、灌溉、施肥、用藥、采摘等生產環節的精確化、信息化管理。2018年新建10個以上省級現代農業智慧園，省市縣三級建設一批農業物聯網示范點，開展農業互聯網小鎮建設試點。加快信息進村入戶工程建設，到2020年實現益農信息社主要行政村基本覆蓋。

12.擴大農業對外開放與閩臺合作。支持農業走出去，鼓勵引導有條件的農業企業到境外建設農產品生產基地，加強“一帶一路”沿線國家和地區倉儲、物流設施等建設。實施特色優勢農產品出口提升行動，擴大高附加值農產品出口。推進福建農業對外開放合作試驗區、境外農業合作示范區建設。促進閩臺農業深度對接，提升臺灣農民創業園、閩臺漁業產業園、閩臺農機合作產業園、海峽兩岸現代林業合作實驗區等建設水平，加強兩岸青年農民交流，吸引臺灣青年農民來閩投資、創業和發展。

編輯：劉影