湖北省人民政府印發(fā)《關(guān)于健全生態(tài)保護補償機制的實施意見》

時間：2018-03-15 09:30

來源：中國水網(wǎng)

(十七)建立健全生態(tài)資本的良性運營機制。建立生態(tài)產(chǎn)品市場交易與生態(tài)保護補償協(xié)同推進的生態(tài)保護新機制，加大生態(tài)資本投資力度，釋放“資源紅利”和“生態(tài)紅利”。健全生態(tài)保護市場體系，完善生態(tài)產(chǎn)品價格形成機制，使保護者通過生態(tài)產(chǎn)品的交易獲得收益。建立用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)初始分配制度，完善預(yù)算管理、有償使用和投融資機制，培育和發(fā)展交易平臺。探索地區(qū)間、流域上下游、行業(yè)間等水權(quán)交易方式。深入推進排污權(quán)有償使用與交易。積極推進碳排放權(quán)交易試點，對接全國碳市場體系建設(shè)，完善碳排放權(quán)配額分配方案和交易制度，加大森林碳匯項目開發(fā)力度。建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識等體系，完善落實對綠色產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)、運輸配送、購買使用的財稅金融支持和政府采購等政策。積極探索自然資源保護和生態(tài)資本管理公司化運營機制和途徑。(牽頭單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省環(huán)保廳;責任單位：省國土資源廳、省住建廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省地稅局、省質(zhì)監(jiān)局、省物價局、省能源局、省國稅局，各市、州、縣人民政府)

(十八)建立健全依法補償?shù)恼邊f(xié)同機制。按照國家生態(tài)保護補償立法工作的統(tǒng)一部署，積極開展我省生態(tài)保護補償相關(guān)法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件研究制定工作，不斷推進生態(tài)保護補償?shù)闹贫然头ㄖ苹９膭钕嚓P(guān)市州縣人民政府研究制定生態(tài)保護補償?shù)恼叽胧駲C啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點，積極推進環(huán)境損害鑒定評估納入司法鑒定管理體系，組織開展環(huán)境損害鑒定評估工作，加快形成損害生態(tài)者賠償?shù)倪\行機制。(牽頭單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省環(huán)保廳、省政府法制辦;責任單位：省國土資源廳、省住建廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳，各市、州、縣人民政府)

五、加強組織實施

(十九)強化組織領(lǐng)導。建立由省發(fā)展改革委、省財政廳會同有關(guān)部門組成的聯(lián)席會議制度，加強跨行政區(qū)域生態(tài)保護補償指導協(xié)調(diào)，組織開展政策實施效果評估，研究解決生態(tài)保護補償機制建設(shè)中的重大問題，加強對各項任務(wù)的統(tǒng)籌推進和落實督辦。各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府要從本地實際出發(fā)，把健全生態(tài)保護補償機制作為推進生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手，列入重要議事日程，明確目標任務(wù)，實行補償資金與考核結(jié)果掛鉤的獎懲制度。加強試點情況分析總結(jié)，提煉可復制可推廣的試點經(jīng)驗。

(二十)嚴格監(jiān)督落實。各地各有關(guān)部門要根據(jù)本實施意見要求，結(jié)合實際情況，制定具體落實推進措施和相關(guān)配套文件。省發(fā)展改革委、省財政廳要會同有關(guān)部門對落實本實施意見的情況進行監(jiān)督檢查和跟蹤分析，每年向省人民政府報告。各級審計、監(jiān)察部門要依法加強審計和監(jiān)察。省有關(guān)部門要積極對接國家有關(guān)部委，及時了解各重點領(lǐng)域、重要生態(tài)區(qū)域的生態(tài)保護補償最新政策動向，爭取政策、項目、資金向我省傾斜。要切實做好生態(tài)環(huán)境保護督察工作，督察行動和結(jié)果要同生態(tài)保護補償工作有機結(jié)合。對生態(tài)保護補償工作落實不力的，要及時啟動追責機制。

(二十一)加強宣傳引導。加強生態(tài)保護補償?shù)恼呓庾x和宣傳教育，及時回應(yīng)社會關(guān)切，引導全社會樹立生態(tài)產(chǎn)品有價、保護生態(tài)有責的意識。提高生態(tài)保護補償有關(guān)政策制定的社會參與度，廣聽民意，吸納民智，營造全社會珍惜環(huán)境、保護生態(tài)的良好氛圍。發(fā)揮好民間組織和志愿者的積極作用，形成政府、市場主體、社會力量齊抓共管的良好工作局面。

2018年2月12日

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編輯：趙凡

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