發(fā)改委關(guān)于實(shí)施2018年推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)的通知：加快劃定生態(tài)保護(hù)紅線推進(jìn)綠色低碳發(fā)展

時(shí)間：2018-03-14 14:44

來源：發(fā)改委

(十八)健全城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制。引導(dǎo)地方政府在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中量力而行，防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化財(cái)政資金和政府投資引導(dǎo)，提高資金使用效率。分類穩(wěn)步推進(jìn)地方融資平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，剝離政府融資職能，支持轉(zhuǎn)型中的融資平臺(tái)公司及轉(zhuǎn)型后的公益類國(guó)企依法合規(guī)承接政府公益類項(xiàng)目。推動(dòng)地方國(guó)企提高收益上繳比例，用于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。規(guī)范開發(fā)性、政策性、商業(yè)性金融和保險(xiǎn)資金投入機(jī)制，審慎合規(guī)經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與城鎮(zhèn)化項(xiàng)目規(guī)劃和運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的合作。推動(dòng)設(shè)立國(guó)家新型城鎮(zhèn)化建設(shè)基金。完善PPP模式，提高民間資本收益預(yù)期。

(十九)推進(jìn)行政管理體制改革。探索市轄經(jīng)濟(jì)功能區(qū)和行政區(qū)合署辦公。推動(dòng)省級(jí)人民政府制定設(shè)鎮(zhèn)設(shè)街道標(biāo)準(zhǔn)，順應(yīng)人口流動(dòng)趨勢(shì)精簡(jiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革，推動(dòng)特大鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)賦能。推動(dòng)機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)和職能相近部門合并，鼓勵(lì)探索大部門制改革。進(jìn)一步縮減審批事項(xiàng)、優(yōu)化審批流程，推動(dòng)行政審批集成化服務(wù)和綜合行政執(zhí)法。

(二十)放大試點(diǎn)地區(qū)改革平臺(tái)作用。全面總結(jié)第一批國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)成果，提煉可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)，在全國(guó)范圍內(nèi)有序推開。推動(dòng)第二批、第三批試點(diǎn)地區(qū)加快改革步伐，發(fā)揮好牽引作用。試點(diǎn)地區(qū)要將建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系作為重要任務(wù)，積極探索創(chuàng)新。

各地區(qū)各部門要高度重視新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、明確分工，突出改革創(chuàng)新，狠抓政策落地，切實(shí)凝聚合力。充分發(fā)揮推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作部際聯(lián)席會(huì)議作用，國(guó)家發(fā)展改革委要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查，各有關(guān)部門要加強(qiáng)配合、主動(dòng)作為，排好時(shí)間表、路線圖、優(yōu)先序，確保所負(fù)責(zé)的任務(wù)取得實(shí)效。各地區(qū)要強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，結(jié)合本地實(shí)際，以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)具體工作，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展。

國(guó)家發(fā)展改革委

2018年3月9日

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編輯：劉影

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