著力提升基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究能力。實施省實驗室建設(shè)計劃，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)空間科學(xué)與技術(shù)、再生醫(yī)學(xué)與健康、材料科學(xué)與技術(shù)、先進(jìn)制造科學(xué)與技術(shù)等4個省實驗室，適時建設(shè)第二批省實驗室，力爭申建國家實驗室。繼續(xù)實施國家重點實驗室倍增計劃，支持引進(jìn)諾貝爾獎科學(xué)家領(lǐng)銜來粵建設(shè)一批國際化專業(yè)化實驗室。大力推進(jìn)國家大科學(xué)裝置建設(shè)，積極創(chuàng)建綜合性國家科學(xué)中心。部省聯(lián)動實施國家重點研發(fā)計劃寬帶通信和新型網(wǎng)絡(luò)專項，實施無人智能技術(shù)等10項省重大科技專項。完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)體系，支持企業(yè)與高校、科研院所共建研發(fā)機構(gòu)，力爭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建設(shè)研發(fā)機構(gòu)的比例達(dá)35%。促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，加快軍地兩用技術(shù)研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。實施高新技術(shù)企業(yè)樹標(biāo)提質(zhì)計劃，力爭國家級高新技術(shù)企業(yè)達(dá)3.4萬家，推動高新技術(shù)企業(yè)掛牌上市。全面推動技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定和發(fā)展。

全力打造創(chuàng)新人才高地。實施“珠江人才計劃”“特支計劃”“揚帆計劃”等重大人才工程，推進(jìn)博士和博士后人才創(chuàng)新發(fā)展，研究推出更加有效的創(chuàng)新人才政策，加大力度培養(yǎng)和引進(jìn)一批科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊。支持企業(yè)設(shè)立海外技術(shù)研發(fā)中心，推進(jìn)“柔性引才”。實施技工教育創(chuàng)新發(fā)展、高技能人才振興、南粵工匠培養(yǎng)等計劃，打造一批國際化高水平技師學(xué)院。完善人才服務(wù)保障體系，推行人才“優(yōu)粵卡”制度，深化職稱制度改革，著力解決人才落戶、住房、子女入學(xué)、出入境等突出問題，讓人才引得進(jìn)、留得住、流得動、用得好。

營造良好創(chuàng)新生態(tài)。系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗。落實科研人員科技成果轉(zhuǎn)化所有權(quán)、處置權(quán)、收益分配權(quán)相關(guān)政策，進(jìn)一步激發(fā)科研人員的積極性創(chuàng)造性。推進(jìn)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移南方中心和華南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等建設(shè)，力爭創(chuàng)建國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。支持建設(shè)新型研發(fā)機構(gòu)、專業(yè)化孵化器和眾創(chuàng)空間等，高質(zhì)量建設(shè)一批“雙創(chuàng)”示范基地。加快打造國際風(fēng)投創(chuàng)投中心，發(fā)展壯大創(chuàng)業(yè)投資，培育壯大天使投資人群體。建設(shè)引領(lǐng)型知識產(chǎn)權(quán)強省，強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運用，大力推進(jìn)專利質(zhì)押融資，打造全國知識產(chǎn)權(quán)交易中心。新增一批創(chuàng)新型城市。倡導(dǎo)崇尚創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新文化，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

(三)以推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為契機，著力破解體制機制問題，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制。

加快粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。落實粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要，積極探索推進(jìn)在“一國兩制”和三個關(guān)稅區(qū)條件下的體制機制創(chuàng)新，促進(jìn)人流、物流、資金流、信息流便捷有序流動，構(gòu)建“極點帶動、軸帶支撐”網(wǎng)絡(luò)化空間格局，攜手港澳打造具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心、金融樞紐和航運中心。加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推動廣深港高鐵、港珠澳大橋建成通車，開通蓮塘/香園圍口岸，加快實現(xiàn)主要城市間1小時通達(dá)，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游優(yōu)質(zhì)生活圈。推進(jìn)“一地兩檢”“聯(lián)合查驗、一次放行”等通關(guān)模式改革，實施出入境、跨境交通等方面服務(wù)大灣區(qū)建設(shè)的18項措施，完善便利港澳居民在粵學(xué)習(xí)就業(yè)生活的相關(guān)政策。健全粵港、粵澳聯(lián)合海外招商推介機制。充分發(fā)揮珠三角各市在大灣區(qū)建設(shè)中的積極作用，促進(jìn)優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展。辦好泛珠論壇暨經(jīng)貿(mào)洽談會、行政首長聯(lián)席會議。

深化廣東自貿(mào)試驗區(qū)改革開放。落實進(jìn)一步深化中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)改革開放方案，抓好重大改革措施和重點事項落地實施，努力打造制度高地。積極探索建設(shè)自由貿(mào)易港。深化投資體制改革，爭取拿出更短的負(fù)面清單，促進(jìn)投資便利化。進(jìn)一步優(yōu)化國際貿(mào)易流程，壓縮各環(huán)節(jié)貨物通關(guān)時間，促進(jìn)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助，不斷提高貿(mào)易自由化水平。探索建立促進(jìn)跨境雙向投融資便利化的賬戶體系，推進(jìn)金融資產(chǎn)交易平臺等重大金融平臺建設(shè)，推動粵港澳金融市場互聯(lián)互通。深化對港澳服務(wù)業(yè)開放，爭取進(jìn)一步放寬港澳專業(yè)人員執(zhí)業(yè)限制。

推進(jìn)貿(mào)易強省建設(shè)。拓展對外貿(mào)易，建設(shè)一批廣東名優(yōu)商品展銷中心和目標(biāo)市場境外展覽平臺，擴大駐外經(jīng)貿(mào)辦事網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建完善直接聯(lián)系主要貿(mào)易伙伴的自主營銷網(wǎng)絡(luò)。完善與國際貿(mào)易新業(yè)態(tài)相適應(yīng)的監(jiān)管服務(wù)模式，推進(jìn)跨境電商綜合試驗區(qū)和海外倉建設(shè)，支持市場采購貿(mào)易方式做大做強，促進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、離岸貿(mào)易、融資租賃、保稅維修等健康發(fā)展。推進(jìn)外貿(mào)區(qū)域品牌建設(shè)。加快服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，做大做強服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。落實國家降低部分商品進(jìn)口關(guān)稅政策，擴大優(yōu)質(zhì)消費品、先進(jìn)技術(shù)裝備等進(jìn)口。

提升雙向投資水平。深度參與“一帶一路”建設(shè)，支持廣州港、深圳港等拓展全球海運網(wǎng)絡(luò)，抓好中歐、中亞班列組織運營，提高與沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平。扎實推進(jìn)境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)建設(shè)，推動上下游產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”，完善海外生產(chǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。強化外商投資市場準(zhǔn)入、政策支撐、服務(wù)保障體系建設(shè)，落實利用外資10項措施，全面實行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，簡化外資企業(yè)設(shè)立、變更備案程序，組建全省產(chǎn)業(yè)招商聯(lián)盟體系，吸引更多外資企業(yè)來粵設(shè)立區(qū)域總部、研發(fā)中心和生產(chǎn)基地。發(fā)揮外事、僑務(wù)等資源優(yōu)勢，深化國際友城交流合作，提高引資引智引技水平。

(四)加大改革攻堅力度，進(jìn)一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制，增創(chuàng)廣東營商環(huán)境新優(yōu)勢。

深入推進(jìn)“放管服”改革。進(jìn)一步簡政放權(quán)，取消一批、下放一批、合并一批，爭取將省級權(quán)責(zé)清單事項再壓減1/4以上，推進(jìn)“減證便民”專項行動，取消一批涉企涉民證明事項，清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)。大力推進(jìn)強市放權(quán)，繼續(xù)下放用地預(yù)審、經(jīng)營許可等領(lǐng)域行政職權(quán)，賦予各市更多自主權(quán)。全面清理規(guī)范省級政府考核事項，改進(jìn)政府督查方式方法。深化商事制度改革，推進(jìn)“證照分離”、網(wǎng)上審批取得突破性進(jìn)展，大力精簡領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后的各類許可證。加快事業(yè)單位分類改革，推進(jìn)第二批40家左右省直部門下屬生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制或撤并，推進(jìn)省直部門下屬學(xué)校成建制劃轉(zhuǎn)省教育廳、人力資源社會保障廳管理，進(jìn)一步理順政企政事關(guān)系。加快數(shù)字政府建設(shè)，年內(nèi)初步搭建起統(tǒng)一安全的政務(wù)云平臺，推動一批單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)遷移上云，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，優(yōu)化服務(wù)流程，提高政務(wù)服務(wù)水平。

編輯：程彩云