圖文實錄｜環境保護部2018年首場例行新聞發布會

時間：2018-01-31 13:54

來源：環保部微博

中央電視臺記者：近期，環保部在媒體上披露了一些人為干預甚至篡改空氣質量監測數據的事件，引起社會強烈關注，請問環保部有沒有哪些技術性、制度性安排，確保監測數據真實準確？

劉志全：謝謝你的提問。環境監測數據造假，大家最近可能在媒體上看到相關報道。對于環境監測數據弄虛作假行為，甭管是弄虛作假還是干擾采樣環境，環境保護部是零容忍的態度，態度堅決，絕不姑息，發現一起，查處一起，通報一起。

近年來我們環境監測數據質量整體在全面提升。現在的確有發現這種案例，但我可以告訴大家不是說大面積的，是個別現象。環境空氣質量監測站點，過去確實發生過堵塞采樣頭等問題，現在我部進一步嚴格了有關規定，出臺了管理辦法，未經批準非運維人員不得進入，誰進去誰承擔責任，若因工作需要進入站房，需按程序報批。而且我們在監測站點設置了警示標識，在站房內外加裝了監控設施，在中國環境監測總站搭建了在線遠程質控和異常數據審核平臺，能夠及時發現數據異常。如果有造假行為，我們通過大數據分析，某個站點的變化趨勢與周邊站點的環境監測數據不一致，或者在某個時段發生突變，中國環境監測在例行檢查數據審核時就會發現，馬上會派人去查。目前，媒體所有報道的案件均是我部都過這個機制發現的，接到監測總站提供的線索后，我部均立即致函給地方人民政府和省環保廳，責成地方立即調查，嚴肅處理，將處理結果報環保部。

中辦、國辦于2017年9月印發的《關于深化環境監測改革提高環境監測數據質量的意見》明確要求，地方黨委和政府要建立健全防范和懲治環境監測數據弄虛作假的責任體系和工作機制，并對防范和懲治環境監測數據弄虛作假負領導責任。根據中央文件的精神，我部發現環境監測人為干擾問題后均責成地方處理，并提出明確要求。第一，要成立調查組。第二，要盡快拿出處理的結果。第三，要求地方將處理情況向社會公開曝光。所以我在這說，對于發現監測數據造假的，我們是嚴肅處理，發現一起，處理一起，通報一起，曝光一起。當然，在這里，我們也希望地方政府樹立正確的政績觀，將環境質量改善的重點放在優化產業布局、調整產業結構、加大污染治理、嚴格環境執法等削減污染減排的硬措施上，像“2+26”城市那樣扎扎實實推動減排工作，持續改善環境質量，從根本上解決當地環境污染問題。而絕對不能在環境監測及數據質量上打歪主意，動手腳。

下一步我們要認真貫徹落實兩辦《意見》，加強法律法規和制度建設，加大責任追究力度。一是啟動環境監測條例制訂工作，為加大環境監測弄虛作假行為的懲處提供法律支撐；二是會同中組部和監察制定關于防范和懲治領導干部干預環境監測的管理辦法，構建責任體系，強化責任追究；三是加大公眾參與，各地環保部門已經將環境監測數據弄虛作假行為納入當地“12369”舉報受理平臺，公眾可以隨時舉報，并對地方查處結果進行監督；四是加大對數據造假行為的打擊力度，發現一起，查處一起，通報一起，絕不姑息，確保數據質量真實、準確、全面。謝謝中央電視臺記者的提問。

中國日報記者：有媒體報道稱，固廢中心近期公示了2018年第一批建議環保部予以批準的限制進口類固體廢物進口清單，各家企業及相應的進口商品與額度，其他固廢品種獲得的進口額度大幅度下降。請問今年環保部在固體廢物進口審批方面有哪些考慮？和去年相比有哪些新變化？

劉友賓：2017年7月，國務院辦公廳印發《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》（以下簡稱《實施方案》），引起社會方方面面的關注。禁止洋垃圾入境是生態文明建設的標志性舉措，人民群眾高度擁護。《實施方案》明確要求：從嚴審查進口固體廢物申請，減量審批固體廢物進口許可證，控制許可進口總量；綜合運用法律、經濟、行政手段，大幅減少進口種類和數量。為認真貫徹落實《實施方案》，我部修訂了《限制進口類可用作原料的固體廢物環境保護管理規定》，補充制定了《進口廢紙環境保護管理規定》。

按照《實施方案》的要求和有關管理規定，2018年審批工作與去年相比的變化有幾點：一是分批審批2018年固體廢物進口許可證，合法合規企業一年內可多次提出申請，分批進行審批，避免出現往年審批量集中在第一季度的現象，以保證全年審批平穩有序。二是嚴格審核把關、加強企業環境監管，對違法企業依法依規停止審批，對獲批固體廢物進口許可證的企業，加大日常現場監督檢查頻次，確保固體廢物實現無害化利用。三是取消貿易單位代理進口，僅允許加工利用企業自營進口固體廢物，防控環境風險。四是進一步完善企業環境管理要求。過去僅對進口廢塑料、廢船等有專門環境管理規定，這次對進口廢紙加工利用企業的生產規模、污染防控設施和措施等也提出了明確要求。

2018年，我部已停止審批管理目錄調整為禁止進口的24種固體廢物，限制類固體廢物進口審批工作正常開展。為滿足企業需求，2017年12月開始受理企業申請，2018年1月1日頒發了第1批進口廢物許可證，截至目前，已審批頒發4批許可證，第5批許可證即將進入公示程序，固體廢物進口審批工作正在依法依規、穩步有序進行。