日前，中國(guó)固廢網(wǎng)獲悉，《湖北省“十三五”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力發(fā)展和建設(shè)規(guī)劃》已經(jīng)印發(fā)。根據(jù)規(guī)劃，武漢將發(fā)展以環(huán)保裝備為代表的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。環(huán)保裝備將發(fā)展水污染治理關(guān)鍵技術(shù)和裝備、大氣污染治理關(guān)鍵技術(shù)和裝備、固體廢棄物處理關(guān)鍵技術(shù)和裝備、廢舊汽車拆分及廢鋼加工技術(shù)和裝備、碳捕捉技術(shù)和設(shè)備、湖泊景觀污水處理技術(shù)與裝備等。重點(diǎn)在武漢、宜昌、襄陽(yáng)、黃石、荊州、荊門等地布局環(huán)保裝備制造。全文如下：

湖北省“十三五”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力發(fā)展和建設(shè)規(guī)劃

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力是產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、科技成果轉(zhuǎn)化能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的綜合體現(xiàn)，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的重要抓手，也是實(shí)現(xiàn)重大關(guān)鍵技術(shù)突破，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和培育壯大經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能的迫切任務(wù)。為深入貫徹落實(shí)十九大精神，落實(shí)《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》、《湖北省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》等各項(xiàng)任務(wù)，依據(jù)省人民政府關(guān)于專項(xiàng)規(guī)劃的部署要求，制定本專項(xiàng)規(guī)劃。

一、發(fā)展現(xiàn)狀與面臨形勢(shì)

“十二五”以來(lái)，湖北以加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為核心，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，培育壯大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體，推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，營(yíng)造技術(shù)創(chuàng)新良好生態(tài)環(huán)境，全省技術(shù)創(chuàng)新能力得到快速提升，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。

（一）發(fā)展成效

1.產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果大量涌現(xiàn)

“十二五”期間，全省圍繞移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造裝備、生物醫(yī)藥、生物育種、新材料、衛(wèi)星導(dǎo)航等領(lǐng)域，加大項(xiàng)目策劃和投入力度，組織實(shí)施了信息技術(shù)、生物、工業(yè)機(jī)器人、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、新能源汽車等一批重大專項(xiàng)。烽火通信刷新了光傳輸世界紀(jì)錄，一根每秒傳輸560Tb的光纖可供135億人同時(shí)通話；武漢銳科研制的大功率光纖激光器用特種光纖，突破了國(guó)際特種光纖產(chǎn)業(yè)壟斷格局；華中科技大學(xué)研發(fā)的“智能微鑄鍛”金屬3D打印技術(shù)，成功制造出世界首批3D打印鍛件，改變了長(zhǎng)期以來(lái)由西方引領(lǐng)的“鑄鍛銑分離”的制造歷史；揚(yáng)子江汽車集團(tuán)與中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）合作研制的全球首款以液態(tài)氫為驅(qū)動(dòng)能源的客車“泰歌號(hào)”成功下線，將極大地推動(dòng)氫能在汽車領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用進(jìn)程；鐵四院研發(fā)的高速動(dòng)車組安全運(yùn)行保障技術(shù)成功運(yùn)用于武漢動(dòng)車段，全面提升了我國(guó)高鐵動(dòng)車組運(yùn)維保障高端裝備設(shè)計(jì)制造水平。

2.創(chuàng)新支撐服務(wù)能力不斷增強(qiáng)

“十二五”期間，圍繞科技成果工程化和產(chǎn)業(yè)化，我省鼓勵(lì)和引導(dǎo)骨干企業(yè)組建企業(yè)技術(shù)中心、工程研究（技術(shù)）中心、工程實(shí)驗(yàn)室等企業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，提高自主創(chuàng)新能力。截至2015年底，全省共有國(guó)家工程研究中心4個(gè)，國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室3個(gè)。全省規(guī)模以上企業(yè)自建研發(fā)機(jī)構(gòu)比例呈明顯上升態(tài)勢(shì)，省級(jí)及以上企業(yè)技術(shù)中心共達(dá)502個(gè)，其中國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心46個(gè)，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心456個(gè)。全省共有11家產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、42個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)不斷推進(jìn)，有力推動(dòng)了全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展。

3.研發(fā)費(fèi)用投入強(qiáng)度明顯加大

“十二五”以來(lái)，湖北的研發(fā)投入逐步加大，2015年，研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重為1.9%，比2014年增加0.03個(gè)百分點(diǎn)。政府持續(xù)為產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供財(cái)政支持，2015年，省財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出占當(dāng)年財(cái)政支出的比重為2.57%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重達(dá)到0.94%，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出的3/4。

4.產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效益不斷提升

“十二五”期間，我省產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，創(chuàng)新效益和競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高。2015年，實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品銷售收入5676.92億元，比上年增長(zhǎng)7.63%，占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重為13.15%。技術(shù)市場(chǎng)成交合同數(shù)為22532項(xiàng)，比上年增長(zhǎng)4.77%，位居全國(guó)第三位；技術(shù)成交額為789.34億元，比上年增長(zhǎng)35.94%，位居全國(guó)第二位。電子信息、機(jī)械、石油化工、有色金屬、鋼鐵、食品、汽車和紡織等八大行業(yè)發(fā)明專利授權(quán)總量達(dá)到7119件，比上年同比增長(zhǎng)了24.09%。

5.產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境日益優(yōu)化

我省大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，相繼出臺(tái)了《湖北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展綱要》、《中國(guó)制造2025湖北行動(dòng)綱要》、《關(guān)于深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎的實(shí)施意見(jiàn)》等系列政策文件，設(shè)立了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)基金、湖北省創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、湖北省股權(quán)投資引導(dǎo)基金，建立省級(jí)發(fā)展專項(xiàng)基金支持新一代信息技術(shù)、生物、汽車、裝備等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。啟動(dòng)實(shí)施了工業(yè)強(qiáng)基、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、智能制造、制造業(yè)國(guó)際化、服務(wù)型制造等工程，深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)提速升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃，構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)新體系。引導(dǎo)技術(shù)、成果、人才、平臺(tái)和資金等資源向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一線聚集，技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境正日益完善。

盡管“十二五”時(shí)期我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著，但也必須清醒認(rèn)識(shí)到我省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力發(fā)展仍存在一些亟待解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：成果轉(zhuǎn)化機(jī)制不靈活，科技對(duì)產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率較低，許多研發(fā)成果停留在實(shí)驗(yàn)室階段或中試階段；創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)分散重復(fù)，功能定位不明晰，在若干新興、交叉和戰(zhàn)略性領(lǐng)域布局較薄弱；產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)相對(duì)不足，對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的支撐作用有待加強(qiáng)；創(chuàng)新資源缺乏有效整合，協(xié)同創(chuàng)新能力不足，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐服務(wù)體系不完善。

（二）面臨的形勢(shì)

1.全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革交匯融合，對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力發(fā)展提出新挑戰(zhàn)。當(dāng)前，世界范圍的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，一些重要科學(xué)問(wèn)題和關(guān)鍵核心技術(shù)呈現(xiàn)革命性突破先兆。信息網(wǎng)絡(luò)、生物科技、清潔能源、新材料、智能制造等技術(shù)領(lǐng)域交叉融合，群體性突破和顛覆性創(chuàng)新不斷加快，科技與產(chǎn)業(yè)向“智能、泛在、互聯(lián)、綠色、健康”方向融合發(fā)展。新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。創(chuàng)新方式更加多樣化，技術(shù)創(chuàng)新周期縮短。創(chuàng)新要素在全球范圍加速流動(dòng)重組，價(jià)值鏈面臨重構(gòu)，多節(jié)點(diǎn)、多中心、多層級(jí)的全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)正在形成，主要國(guó)家紛紛推出創(chuàng)新戰(zhàn)略，謀求和鞏固在全球價(jià)值鏈中的有利地位。我國(guó)既面臨著趕超跨越的歷史機(jī)遇，也面臨被拉大差距的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

編輯：劉影