企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，依法主動(dòng)公開(kāi)環(huán)境信息，履行污染監(jiān)測(cè)、報(bào)告等義務(wù)，對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。

第十二條 公民負(fù)有環(huán)境保護(hù)的責(zé)任和義務(wù)，依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利，有權(quán)舉報(bào)和監(jiān)督環(huán)境違法行為，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作提出意見(jiàn)和建議。

第十三條 省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)保護(hù)和改善環(huán)境成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 監(jiān)督管理

第十四條 環(huán)境保護(hù)工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，逐步開(kāi)展和推行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。

省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況納入對(duì)本級(jí)人民政府負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其負(fù)責(zé)人和下級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容，作為對(duì)其考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。

省人民政府應(yīng)當(dāng)每年向市人民政府下達(dá)年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，市人民政府將省人民政府下達(dá)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分解落實(shí)到有關(guān)部門和下一級(jí)人民政府。

負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民政府報(bào)告上一年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)每年向上一級(jí)人民政府報(bào)告上一年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況;未完成的，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)或者上一級(jí)人民政府作出說(shuō)明，提出整改措施并負(fù)責(zé)落實(shí)。

第十五條 環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門依法編制和修改環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)采取論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、公開(kāi)征求意見(jiàn)等形式，廣泛征詢公眾意見(jiàn)并向社會(huì)公開(kāi)。

環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自修改。因保護(hù)和改善環(huán)境確需修改的，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照原編制和批準(zhǔn)程序辦理;修改后的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)不得低于上級(jí)人民政府批準(zhǔn)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求。

第十六條 環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)等環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)，運(yùn)行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，并依法監(jiān)督環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)。禁止擅自撤銷或者變動(dòng)環(huán)境保護(hù)主管部門確定的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)(斷面)。

第十七條 環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定和環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范的要求開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)旎蛘叽鄹沫h(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告。

第十八條 省、市人民政府可以劃定環(huán)境污染和生態(tài)破壞防治重點(diǎn)區(qū)域、流域、海域，建立聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一防治措施，組織相關(guān)人民政府實(shí)施聯(lián)合防治。

實(shí)施聯(lián)合防治的人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)商建立環(huán)境信息共享機(jī)制，制定共同實(shí)施的環(huán)境保護(hù)計(jì)劃，處理重大環(huán)境問(wèn)題，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法、預(yù)警應(yīng)急工作;協(xié)商不成的，由共同的上一級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決。

第十九條 環(huán)境保護(hù)主管部門可以會(huì)同其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門進(jìn)行聯(lián)合檢查，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)污染環(huán)境的行為依法進(jìn)行處理。

負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在日常監(jiān)督管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)污染環(huán)境行為時(shí)，職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理;職責(zé)范圍外的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交相應(yīng)職責(zé)部門并形成書面記錄備查，承接部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)。

第二十條 環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在履行監(jiān)督管理職責(zé)時(shí)，有權(quán)依法采取下列措施：

(一)對(duì)排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、調(diào)查取證;

(二)查閱或者復(fù)制有關(guān)資料，采集樣品;

(三)責(zé)令排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者停止污染環(huán)境的違法行為;

(四)查封、扣押違反法律、法規(guī)規(guī)定排放污染物，造成或者可能造成嚴(yán)重污染的設(shè)施、設(shè)備;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

涉及查封、扣押物品的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理，防止涉案物品轉(zhuǎn)移、隱匿、損毀、滅失等情況發(fā)生。對(duì)具有危險(xiǎn)性或者環(huán)境危害性的涉案物品，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織臨時(shí)處理處置，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助;對(duì)無(wú)明確責(zé)任人、責(zé)任人不具備履行責(zé)任能力或者超出部門處置能力的，應(yīng)當(dāng)報(bào)涉案物品所在地人民政府組織處置。

第二十一條 為排污單位或者個(gè)人提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的出租人，應(yīng)當(dāng)配合負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)出租場(chǎng)所開(kāi)展執(zhí)法檢查，如實(shí)提供承租人有關(guān)情況。

第三章 保護(hù)和改善環(huán)境

第二十二條 省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)大氣、水、土壤等保護(hù)，依法完善相應(yīng)的調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)估和修復(fù)制度，組織開(kāi)展固體廢物、放射性物質(zhì)、噪聲、振動(dòng)、光輻射、電磁輻射等污染防治工作。

第二十三條 省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展本行政區(qū)域的生態(tài)調(diào)查和區(qū)域環(huán)境評(píng)估工作，劃定生態(tài)功能區(qū)，制定生態(tài)保護(hù)和建設(shè)規(guī)劃并納入環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。江河源頭區(qū)、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、水土流失重點(diǎn)防治區(qū)、重要海洋與漁業(yè)水域等可以劃定為生態(tài)功能保護(hù)區(qū)。

生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)功能保護(hù)區(qū)的劃定，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，并與環(huán)境功能區(qū)劃相銜接;變更功能的，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制程序報(bào)批。

編輯：程彩云