四、建立環境風險預警和應急監測體系

(一)加強環境質量監測預報預警。健全環境空氣質量預報預警體系，建立環保、氣象部門聯合會商長效機制，完善大氣污染源清單，提高空氣環境質量預測預警時效性和準確性，充分利用突發事件預警發布平臺、電視和手機短信等方式，及時廣泛發布空氣環境預警信息。加強重要水體、飲用水水源地、水源涵養區等的水質監測預警。建立健全農田土壤環境監測預警體系。提高輻射自動監測預警能力。(省環保廳牽頭，省國土資源廳、省水利廳、省農業廳、省林業廳、省海洋與漁業局、省氣象局參與)

(二)提升生態環境風險監測評估與預警能力。探索建立生態安全監測預警體系，加強對森林病蟲害、湖庫河流藻類水華和近岸海域赤潮的監測預警。選擇具有典型性的環境健康高風險地區，開展化學品、持久性有機污染物、新型特征污染物及危險廢物等環境健康危害因素監測。(省環保廳、省林業廳、省海洋與漁業局牽頭，省水利廳、省衛生計生委、省氣象局參與)

(三)建立污染源排污異常報警體系。完善重點排污單位自動監測異常報警機制，提高對污染物超標排放、在線監測設備運行和重要核設施流出物異常等信息追蹤、捕獲、研判和報警水平。增強工業園區(集聚區)環境風險預警和處置能力。(省環保廳負責)

(四)健全環境應急監測體系。建立健全以省級為核心、重點城市為區域支撐的陸地和海洋環境應急監測體系，強化應急監測能力建設，配齊應急監測裝備，組織開展環境應急監測演練。(省環保廳、省海洋與漁業局分別負責)

五、建立環境監測與環境決策治理聯動機制

(一)為生態文明建設考核問責提供決策依據。完善環境質量監測評價指標體系，為污染防治目標考核、區域生態補償、環境督察、生態環境損害調查評估與責任追究、自然資源資產負債表編制和領導干部自然資源資產離任審計等提供科學依據。(省環保廳牽頭，省水利廳、省農業廳、省林業廳、省審計廳、省統計局、省海洋與漁業局參與)

(二)實現環境監測與環境監管執法聯動。健全環境監測與環境監管執法聯動快速響應機制，推進環境質量和污染源監測網絡系統與環境監管執法信息系統融合。(省環保廳負責)

(三)加強生態環境監測和運維機構監督管理。切實加強對社會環境檢測機構和環境監測運維機構的監督管理，依法嚴肅查處故意違反環境監測和運維技術規范以及篡改、偽造監測數據行為，將企業違法違規行為納入企業信用體系，將違法失信企業納入環境違法黑名單。(省環保廳牽頭，省質監局參與)

六、大力推進生態環境監測科技創新和市場培育

(一)大力推進生態環境監測技術創新。提升生態環境監測技術創新能力，大力推進環境質量預測預報、特征污染物快速源解析、污染物排放清單和排放因子分析、遙感監測和監測大數據綜合分析等環境監測新技術、新方法研究，促進高科技產品與技術在環境監測領域的推廣應用。積極開展國內國際監測科技交流合作。鼓勵科研單位和企業研發具有自主知識產權的中高端環境監測儀器設備，推進監測儀器設備國產化，并在滿足需求條件下，優先使用國產設備。(省科技廳牽頭，省發展改革委、省經信委、省環保廳參與)

(二)積極培育生態環境監測市場。開放服務性監測市場，鼓勵社會環境檢測機構參與污染源自行監測、污染源自動監控運行維護、生態環境損害評估監測、環境影響評價現狀監測、清潔生產審核、企事業單位自主調查等環境監測活動。依據政府購買服務總體要求和部署，以社會檢測機構能夠承擔和不影響公平公正為原則，積極穩妥推進環境質量自動監測站運行維護等基礎公益性領域監測業務社會化服務。充分發揮行業協會作用，構建行業自律體系，維護監測服務市場秩序。(省環保廳牽頭，省財政廳、省質監局參與)

七、建立健全生態環境監測保障機制

(一)加強生態環境監測網絡建設工作組織協調。環保部門會同各相關部門建立生態環境監測網絡建設工作推進機制，組織實施生態環境監測網絡建設相關工作，協調解決有關重大問題，統籌推進生態環境監測網絡建設。(省環保廳牽頭，省級相關部門參與)

(二)完善生態環境監測制度和規范體系。結合我省實際，推動完善生態環境監測法規制度體系和技術標準規范，建立覆蓋從監測點位布設到樣品采集、保存、分析、評價全過程的質量控制體系，構建環境監測量值溯源體系和制定相關計量技術規范，增強各監測數據的可溯源和可比性。(省環保廳牽頭，省質監局參與)

(三)推進環境監測體制改革。積極穩妥推進省以下環保機構監測管理制度改革工作，制定和落實省以下各級環境監測機構編制標準和監測事權劃分方案，明確各級環境監測機構工作職責，健全完善與監測事權匹配的各級生態環境監測機構，切實增強環境監測能力。(省編辦牽頭，省發展改革委、省財政廳、省環保廳參與)

(四)落實生態環境監測網絡建設資金保障。建立健全生態環境監測財政保障機制，加大對環境質量監測、應急監測、遙感監測、核與輻射監測和監測數據質量控制的保障力度，將監測機構人員、業務經費和監測網絡運行經費納入同級財政預算予以保障。依據國家有關政策，落實環境保護監測崗位津貼。出臺激勵和扶持政策，推廣政府和社會資本合作(PPP)等模式，鼓勵社會資本參與環境監測設施建設和運行維護。(省財政廳牽頭，省級相關部門參與)

(五)加強生態環境監測人才隊伍建設。貫徹國家生態環境保護人才發展中長期規劃，以“千人計劃”“萬人計劃”“省151人才工程”和環境監測“三五”人才工程為載體，建成多層次、專業化的環境監測人才引進和培養體系，提升環境監測人員業務素質和工作水平，培育一批領軍型人才和創新型團隊。(省環保廳牽頭，省人力社保廳參與)

(六)積極營造生態環境監測工作的良好氛圍。各級各部門生態環境監測機構要積極創建環境監測類科普基地，廣泛宣傳生態環境監測工作的重要意義和作用，通過開展世界環境日、國際森林日、浙江生態日、檢測實驗室開放日等活動，普及生態環境監測知識，增強公眾保護生態環境質量的參與主動性和關注度。(省環保廳、省水利廳、省林業廳、省質監局、省海洋與漁業局、省氣象局分別負責)

編輯：劉影