PPP模式下污水處理廠調價機制研究

時間：2017-12-06 17:28

來源：水工業市場雜志

作者：陳明道

5.PPP模式下污水處理廠調價程序

合理的調價機制離不開科學的調價程序，根據上述污水處理廠PPP項目調價機制組成要素，設置調價程序如圖。

三、完善污水處理廠PPP項目調價機制的建議

由于PPP這種新型模式在我國尚處于發展階段，相關研究及實踐還不夠成熟，特別是在污水處理領域應用十分有限，案例中污水處理廠調價機制存在的問題并不單單體現在此項目上。為了促進污水處理廠PPP項目在我國健康發展，完善其調價機制，特提出以下建議：

1.政府相關部門應設立污水處理廠PPP項目運營監管機構，負責指導監督特許運營期內污水處理廠的技術質量工作，審查企業的日常運營資料并記錄進水量、排水量、材料消耗量、財務流水等重點數據，并處理第三方使用企業的投訴反饋。通過加強對運營企業的日常監管，避免政府在調價過程中處于被動地位。

2.污水處理廠運營企業也應加強日常管理工作，制定管理計劃，搜集監管資料數據。通過以上措施，能夠使企業的調價申請更有說服力，增加調價成功率。

3.由于特許運營期內影響價格因素不斷變化，運營企業可能因為多種原因提出調價申請。因此，科學的調價機制應將影響污水處理廠服務費設定的各種因素盡可能地考慮周全，制定多種調價方式或者設計多個調價模型，根據實際情況來選取最科學的調價方式或模型。

4.我國應制定或者完善PPP相關的法律制度，避免政府在監督過程中缺少執法規范，管理過程中缺少實施細則，導致調價過程拖沓，影響各方利益。

編輯：李丹

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